百姓的五谷收成只有十年前的三分之一，甚至更少，若是没有新作物，如此流年不利，百姓如何生活？
万幸的是，百姓有了新作物。
新作物的收成弥补了五谷收成的亏空，甚至产量已经赶超水稻的收成。现在不需要朝廷大力宣传，百姓们就知道该种什么了。
是的，土豆、玉米和番薯的味道不如大米好，但在灾害四起的情况下，能吃饱已经是谢天谢地了，你还奢望吃的美味？
所以可以预测，以后百姓的种植结构将以新作物为主，五谷为辅。
再把眼光放得远一些，大夏五谷收成减产，其他国家同样如此！
燕国不必说，秦国受干旱和蝗虫影响，百姓的收成也锐减到三分之一，秦皇不得不减免税收，但是不要忘了，很多百姓都是租住的土地，国家可以免去国家税收，但权贵们可不会免除百姓的税收！
当家的男人把仅剩的三分之一的粮食交税后，望着家中仅剩下的粮食，也许只能坚持两三月，再看看家中的人，一个个眼中没有希望，充满了绝望，当家的男人也止不住落下泪水。
这等情况并非一家，而是无数家庭。
反观那些权贵们，莺歌燕舞极尽奢华，当真应了那句话：
朱门酒肉臭路有冻死骨。
遥远的魏国同样经历着和秦国一样的经历。
至于元国，因为制度不同，他们的结果方案是大部落吃小部落，至于小部落能活下去就活下去，活不下去就消亡。
一望无际的草原下，也不知道埋了多少人。
而这一切，都在萧锐的掌握之中。
自古征战要借助天时地利人和，现在的萧锐便是借助灾难，此消彼长之下，让大夏成为神州大陆中最强盛的国家。
所以萧锐要稳住，继续等待。
而接下来，萧锐开始主抓撤州整合的工作，这是大夏将来统筹规划的保证，乃是大事，萧锐担心单靠户部负责会有难度，所以萧锐亲自过问。
这段时间，户部和内阁已经敲定了整个规划，包括撤去哪些州，并入哪些地区，并且对各州下辖的府县进行了重新的梳理和确认。
然后由萧锐亲自过目后，批红恩准，内阁迅速草拟圣旨，颁布天下。
与此同时，也对安北十四州的州府官员进行了重新的规划，以前为了稳定齐民，所以重用旧齐官员，但现在齐民已经知道了新作物的好，知道了大夏的好，反抗情绪已经减少了很多。
趁着撤州，同时规划安北十四州也正好合适。
撤州工作在有条不紊的进行中，天气也开始转凉。
萧锐又把目光放在了煤矿的特许经营上面，并和几位内阁大学士商议后，准备步伐迈得更大一些，全面放开特许经营的数量，不在有数量限制。
但不能取消特许经营，它就算是一张白纸，也是有用的白纸，煤矿必须在朝廷的控制范围之中，需要对煤矿进行审核、进行管理和收税。
不再限制数量，百姓只要按照朝廷的要求开矿，便能获得资质，但如果想偷税，那惩罚就是非常残酷的。
这样全面放开煤矿的开采，才能保证产煤量。
当然了，为了避免煤矿的价格过大，不法商家恶意囤积并抬高物价，萧锐专门让户部新成立一个司，和大夏工部的中建司类似，名叫物价司，专门审核市场物价，尤其是严控和百姓细细相关的物品，比如盐价、粮食价格、煤矿价格、棉花价格等等。
依靠着朝廷宏观调控，产煤量上去了，煤矿价格得到把控，那煤矿的价格会迅速下降，这样百姓在寒冬腊月便可取暖了。
萧锐凭借前世的记忆，努力地把能造福大夏的知识传授出去，静静地看着大夏一点点强盛起来。
过不了多久，就是大夏站起来横扫六合，一统八荒的高光时刻了。
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