可是纸币就不一样了，印制的纸币，比如面值值一百两银子，那纸张，印刷等等价值，是绝对不值一百两银子的，甚至连个零头都不够。
那么在这个时候，这纸币的价值由货币发行者利用自己的强权，强制规定使用的价值。换句话说，段业如果发行纸币，那么他将会以自己凉州刺史的身份，强制确保纸币的价值，他说这纸币就能买到相当于印在纸币上的面额的东西！谁如果不承认，比如商家不收，或者交易者不让，那么官府就要出面干预。
从这个角度来说，纸币就是货币，能直接行使货币的一切职能。而官府之所以愿意发行纸币，是因为纸币的制作成本低，更易于保管，携带和运输，避免了铸币在流通中的磨损。更何况，纸币还有一个重大的好处，那就是铸币税。
金币之类的足值货币，包含着价值上同硬币面值大致相当的金属。还是上面说的，这么多金属是值这么多钱的，比如如果是黄金作为货币，那么在金本位制下，黄金可以随意送到造币厂铸成金币，只需为这一特权支付少量手续费，连铸币税都算不上。
相比之下，纸币就大大的不一样了。纸币的成本比它们的面值要小得多。那么这里面就有问题了，比如官府印刷一张纸币，只需要花很少的钱，但是这张纸币很可能面额很大，可以买远远高于印刷成本价值的东西，那么多出来的部分，这笔钱并没有消失，而是被官府拿走了。
其实段业想搞纸币，也存了这个心思，比如如今是以铜钱为主要货币，段业印刷的纸币，也许一张纸可以印个一千个铜钱的面值，但是只需要花一个铜钱去印，那么多出来的部分，就是官府的收入了。
所以也只有在官府有权利印制纸币的时候，开政府才会比开公司赚钱，这么好的事情，段业当然不会放过。
也正是因为纸币的种种好处，在段业那个年代，纸币才成为那个时代世界各国普遍使用的货币形式，而世界上最早出现的纸币，是中国北宋时期四川成都的“交子”。中国是世界上最早使用纸币的国家。
如今，段业却想更进一步的加快历史进程，毕竟这个事情，其实难度不是很大，主要是一般人想不到。
但是在这片土地上，推行纸币，尤其是在技术不发达，文明不先进的国度，推行纸币有个很大的麻烦，就是老百姓不傻。
他们当然晓得，这张纸能值几个钱呢？你要他们把这只值一个铜板的钱，当做一千个铜板来花，那可不行。
官府就算强制他们这么花，他们也就是开始会听，后来肯定还是会为利益着想，赶紧把这钱花掉，或者换成实物。哪怕是折价也愿意，比如面值一千的纸币，也许五六百他就愿意花出去。
那这样的话，就必然造成纸币迅速和大量贬值，造成通货膨胀，这货币制度也就失败了。
段业当然不能允许这样的事情发生，那这样的话，搞货币制度也就没有任何意义。
解决的办法也不是没有，那就是足值准备。比如，每张纸币都有相应的贵金属做准备。
这也就是段业现在绕世界找黄金的原因，哪怕是自己已经找到了金矿，这事情还是得继续下去。
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