2004年之前，中国的土地审批正常是比较宽松的，当时企业拿地也很容易。各地都在招商引资，一些大型的企业，说我来投资建厂，就肯定能拿到土地。
当时通过竞标或者拍卖形式转让土地使用权的情况并不多，基本是大城市的热门地段才会使用竞价的方式出让土地使用权，而大多数的中小城市，都是以协议的形式，出让土地使用权。
直到2004年4月份，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，要求从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让。
也就是说，从2004年8月31日以后，各地区不得再采用协议方式出让经营性国有土地使用权，协议出让经营性土地的做法被正式叫停。
这也被称之为“8.31大限”，后世的舆论认为，这是中国“地产界的土地革命”，是中国房地产行业的重要分水岭。
这条政策的实施，意味着由非市场价格获得土地储备，转变为公开市场竞价获得土地储备；也意味着收益归属人，由土地所有者获得土地收益，转化为资本获得土地收益。
地产商也从此开启了超额利润的时代，中小型地产商因此得到了弯道超车的时代，诸如万科等地产界的老牌企业，迎来了一个个强劲的挑战者。
2000年的时候，土地出让权公开竞价，在中小城市还比较罕见，如果不是李卫东从中作梗的话，白墩儿的土地肯定就直接批给重型机械厂使用了。
拍卖会还是吸引了不少的参与者，不过大多数都是来凑热闹的，只有少数竞拍者，是看中了白墩儿的土地，打算买下来投资建厂。
青河这种N线城市没有专门搞拍卖的企业，所以拍卖师是专门从大城市请来了。
只见拍卖师拿着小锤，不断的在叫价。
“现在的价格是6600万，有没有高于6600万的？有没有高于6600万的？”
“7号，7号竞拍者出价6650万！现在价格是6650万，6650万！”
李卫东放下了7号的小牌牌，冲着不远处的张涛投以微笑。
张涛毫不犹豫的举起了手中写着1号的小牌牌。
“1号，1号竞拍者出价6700万！”
“7号，7号竞拍者又举牌了，6750万！”
拍卖师说着，直接望向了张涛。
张涛果然又举牌了。
“6800万！5号标地的价格已经答道6800万，还有没有高于6800万的？有没有高于6800万的？”
李卫东再次举起了7号的小牌牌。
“又是7号先生，6850万！现在的价格是6850万！”
张涛冷哼一声，又一次举起了1号的小牌牌，同时开口说道；“我出7000万！”
“7000万！1号先生出价7000万！现在的价格是7000万！还有没有高于7000万的？有没有高于7000万的？”
拍卖师说着，缓缓了举起了小锤，同时大声喊道：“7000万第一次！7000第一次！”
“7100万！”李卫东一脸淡定的说道。
“又是7号先生，7号先生开价7100万！7100万！”
还没等拍卖师说“7100万第一次”，张涛就马上加价道：“7200万！”
“7200万了，现在的价格是7200万！1号先生出价7200万，7号先生，您还要继续加价到7150万么？”
参与竞争中的只剩下李卫东和张涛这两人，所以拍卖师直接询问李卫东。
李卫东装作跟身边的丁友亮讨论了几句，然后又一次举牌。
“好的，7号先生出价7250万！”
“7300万！”张涛马上说道。
“7300万！1号先生出价7300万！7号先生要继续加价么？”拍卖师接着问。
李卫东又开始假装跟丁友亮讨论，只不过这次讨论的时间有些长。
“7300万第一次！”
“7300万第二次！”
拍卖师适时的喊出了第二次。
就在此时，李卫东适时的喊出了7350万的报价。
“这个李卫东，诚心跟我过不去是不！”张涛冷哼一声，恶狠狠的望向李卫东，然后举起了1号的小牌牌。
……
“8000万第三次！成交！”拍卖师手中的小锤落下，发出了清脆的声音。
随后拍卖师变成一副拜年的面孔，开口说道：“恭喜1号先生，以8000万的价格，得到了5号标地！”
然而张涛的脸色，却看不出有丝毫的喜色。
市里面批给重型机械厂200亩土地，原本的协议土地出让金价格是6000万，平均一亩地30万，这已经算是一个比较高的价格了。
然而经过拍卖之后，6000万就能拿下来的土地，重型机械厂花了8000万才拿到手，比之前多花了2000万。
平均算起来的话，40万一亩的价格，在青河这种地方，简直可以算是地王！
2000年的时候，国内重点城市拿地的均价大概是950块钱一平方米，相当于是63万一亩。
而这个价格不光是工业用地，还包含大量的住宅用地和商业用地。住宅用地和商业用地的价格，肯定远高于工业用地，也就是说工业用地必然是低于这个均价的。
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