在他往日固有的认知里，小民多奸诈狡猾，惯于偷懒，逃避赋税徭役。
若不施严刑峻法，便难以治理。
所以，他在选择用百万民夫兴修水利，进攻高句丽时，没有丝毫犹豫。
可是今日，他固有的观念受到了冲击。
万民城的这些百姓，不仅不奸诈，而且知道感恩，懂得礼仪。
他甚至有那么一瞬间，怀疑自己错了。
不过仅仅是一瞬而已。
……
城楼上。
许牧收起了望远镜，嘴角露出了一抹笑容。
刚才这群百姓，正是他引到杨广那里去的。
在历史上，杨广是一个雄才大略的皇帝，但却走错了路。
他的一切举措都没有错，功在当下，利在千秋，但急于求成这四个字，便彻底毁了他。
还有自魏晋时期留存下的那些世族勋贵们，在察觉杨广试图对他们的根基动手后，更是纷纷投资各大造反的同行们，共同助力，推翻了大隋的铁桶江山。
归结原因，在于杨广继承并且意图发扬光大杨坚的科举制。
试图打破门阀垄断，从下层寒门选拔官员，力图做到一定程度的公平。
这让世族门阀的利益受到了极大的损害，加上征高句丽，抽调了世族门阀的大量军队，严重削弱了他们的实力。
最后，他们实在忍不了了，关陇集团的利益被杨广损害得最多，所以动手也最凶。
李渊便是出自于关陇贵族。
“或许……我可以来一个隋炀帝改造计划？”
城楼上，许牧喃喃着。
从这段时间和杨广的接触上来看，这个皇帝并不残暴，也不昏庸，而且还能听进意见。
当然，杨广也有可能是怕他残暴，怕他昏庸，才表现得这么乖巧的。
但穿越至此，许牧觉得，若是能把杨广改造成一个全心全意为百姓服务的市政规划司司长，未尝不是一件美事。
就这么杀了这个雄才大略的皇帝，许牧真的不忍心。
历数其功过，功劳实在是太大太大了。
大到唐朝几百年，都继承了他一些遗泽。
“以后可以多给老杨派一些善待百姓的活，让他真正感受下老百姓的淳朴和善良。”
许牧如此想着，想要通过潜移默化的方式，来进行隋炀帝改造计划。
这是一个漫长的工程。
正所谓江山易改，本性难移，老杨几十年的性格，没有这么容易被转变。
“主公，百姓遭灾，已身无分文，这些债券怎么处理？”
在许牧思考的时候，房玄龄的声音从身后传来，此时的他手上拿着一大捆……欠条。
许牧回过身，摆手道：“烧了吧。”
这些欠条，都是万民城的百姓向主公府借种子时立下的。
自从宣布免除农税后，万民城内的百姓群情激奋，对未来充满了希望，对耕种也充满了积极性。
于是，不管有没有分到田的百姓，都来向主公府借贷了作物的种子。
许牧不知不觉中，成为了万民城上万百姓的债主。
不过遭遇了洪灾，许牧想了想，还是觉得免除了这些种子费用为好。
反正他也不缺这么点钱。
“主公仁义。”房玄龄一愣，旋即露出了笑容，拜服道。
原本，他拿着这些债券前来，就是为了请求主公烧毁它们。
时值灾荒，免除百姓的债务，让这些百姓少一些负担。
事实证明，他的选择没有错。
主公不只是明君，亦是仁君。
……
大雨还在持续地下着，完全没有停止的意思。
但万民城的百姓，却在杨广和房玄龄的共同努力下，和往常一样生活着。
在万民城的临时住所里，每日有主公府派送的粥食，还有主公府送来的棉被，暖炉，防止他们晚上睡觉的时候着凉。
甚至……比起在城外时，生活还要好。
毕竟不需要自己做饭，每天只要按秩序排队领粥即可。
晚上回来，还能住在水泥板搭建的房子里，有暖炉和棉被在，不少百姓半夜都被热醒。
只是万人同住，显得比较拥挤。
可以说，这个洪灾，完全失去了洪灾该有的尊严。
这些百姓，没有灾后的愁眉苦脸，面无菜色，时常能听到其中的欢笑声。
即便是外面下着瓢泼大雨，他们对未来依然充满了希望。
上万百姓得到了妥善安置，许牧这才放下了心。
房玄龄的的确确，无愧于他一代良相的光环，把万民城的百姓安排得井井有条。
接下来，只要老杨那里不出问题就可以了。
这个洪灾，万民城内，能有惊无险地度过。
“接下来，就该考虑灾后重建这些问题了。”
在主公府大楼，许牧做出了简单的规划后，便唤来了房玄龄，和他一起商量灾后重建的事。
至于杨广，在暴雨期间，则和来护儿一起，每日巡查万民城，防止出现堵塞，导致万民城被淹。
……
阳城外。
在恐怖的大暴雨下，裴仁基率领的大军已经离开了阳城，退守到了一处高山上。
暴雨如注，疯狂倾泻下使得永济渠和通济渠水位连连上涨，冲垮了沿岸不少农田。
百姓流离失所，淹死，饿死者不计其数。
和万民城内相比，完全是天堂和炼狱的区别。
而阳城内，同样如此。
因为刚接手阳城不久，张须陀率领的铁浮屠，以及正在练兵的士卒们，遭遇了大暴雨后的淹城事件。
整个阳城，都泡在了水里。
阳城内部，水位甚至达到了一米。
无奈，在请示了许牧后，张须陀只能率领城内士卒纷纷登上了城楼。
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