华盛顿海军会议之后，海军假日时代到来，又形成了以《四国条约》和《九国公约》之内的华盛顿体系。
这些体系都是对旧有格局的修修补补，并不能为世界带来真正的和平。
杨·史沫资提议的《非战公约》，核心是：缔约各国谴责用战争解决国际争端，并废弃以战争作为在其相互关系中实施国家政策的工具；缔约国之间的一切争端或冲突，不论性质和起因如何，只能用和平方法加以解决；任何签字国如用战争手段谋求利益，即不得享受公约给予的益处。
说人话就是大家商量好都不打架，有问题可以坐下来用谈判的方式和平解决，谁敢先动手，所有缔约国就不跟他打交道。
这个时候提出《和平公约》，正中法国人下怀，法国人刚在马达加斯加的问题上被搞得灰头土脸，有了《非战公约》，法国至少可以落个“爱好和平”的好名声。
从这一点上也能看出，罗克看人的眼光没错，杨·史沫资确实是最佳外相人选。
“可以，但是美国要保证美国在美洲的利益——”弗兰克·凯洛格部分同意杨·史沫资的建议。
美国在美洲的利益，其实就是詹姆斯·门罗在1823年发表的门罗主义。
门罗主义的核心是强调美国在美洲的利益，即欧洲列强不应再殖民美洲，或涉足美国与墨西哥等美洲国家之主权相关事务。
而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立。
不过战争如果发生在美洲，美国会视为为敌意行为。
“当然，我们南部非洲也要保证某些地区的幸福和完整。”杨·史沫资也针锋相对。
美国有美国的利益要维护，南部非洲也有自家的自留地。
这里的自留地就是南部非洲联盟了，美国把美洲当成是自家的后花园，那么南部非洲联盟也是南部非洲的核心利益所在，对南部非洲的和平和安全具有特殊和重大利益关系，因而保卫这些区域不受攻击，必须视为一种自卫措施。
法国也同样有自己的诉求，要求保留在法国盟国遭受攻击时给予支持的权利。
说白了就是法国不会主动发起战争，但是当法国的盟国遭受侵略的时候，法国必须参战。
“可以！”弗兰克·凯洛格和杨·史沫资一拍即合。
弗兰克·凯洛格是美国着名律师，曾经担任过地方检查官、全美律师协会会长，联邦参议员，驻英大使，以及国际联盟常设法庭法官。
美国虽然没有加入国际联盟，但是却加入了国际联盟下属的常设法庭，这充分证明美国对国际事务的野心，以及对国联被英法控制的不甘心。
这一时期的美国，在国际事务上多少还有点顾忌，遮遮掩掩不敢太放肆。
再过几年就不好说了，美国人的野心总会膨胀到无法遏制的地步。
在《非战公约》这个问题上达成一致，谈判逐渐深入，这时候弗兰克·凯洛格提出一个出人意料的问题，要求南部非洲联邦政府公开有关南美资源方面的资料，和美国政府共享。
世界大战刚结束，南部非洲的一些企业就开始对南美的资源进行勘探，同时购买了大量资产，哪怕暂时没有能力开发，最起码也不让别人开发。
这时候美国的一些企业才发现，他们在南美的开发上已经落后于南部非洲，比如铁四角——
美国企业甚至不知道铁四角的铁矿储量到底有多少，这就让美国人无法接受。
恐怕知道了更无法接受。
ps：祝兄弟们新年快乐——
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