从沿途的公路看，筑路队确实付出了极大的辛苦和努力，也付出了几十人的生命代价，公路蜿蜒于丛山峻岭之中，长白山腹地的这一段绝对不容易。
朱万化指示，在天池附近，立两块碑：一块是为建设公路牺牲的民工授予烈士称号，建立烈士碑，把他们的名字刻上去，让后世的人们供奉他们。第二块碑，把立功受奖的人名刻上去，授予英雄称号，供后世的人们敬仰。他们为这条战略性的公路建设功不可没。
另外，他指示护路的人力还要加强，不光是路面，还要排除道路的险情，可以考虑成立几个小的工程队，分段解决各个危险地段。这条公路的战略意义重大，朱万化不得不重视。他还指示要把有功人员都上报到大都督府，他们都会得到应有的奖赏。
四月初八，朱万化到达了海参崴。
这时候的海参崴，如果说是个小城市还不如说是一个集镇，因为这里没有战争，所以也就没有城墙，土围子倒是有，勉强防范土匪海盗而已。
海参崴的“崴”（崴，读音wai，三声）字就是海湾的意思，由名字可知，这个海湾盛产海参，到了夏秋季节就会有不少东北地区的人汇集在这里打捞山参，收购海产品的商人也会随之而来，这个季节性的活动有个专有名词，叫做“赶崴子”或者“闯崴子”。
有汉人聚集的地方就会有几处像样的大宅院，也会有庙宇，这就是后世作为俄罗斯远东城市里依然保留的一些中国式建筑的由来，海参崴、庙街、伯力等地都可以看到。
大明那个时代的人们对于国土，疆界的概念十分模糊，他们认为只要能在这里讨生活就行了，是不是大明的疆土无所谓。
由于赶崴子的人还没有来，所以现在这里的居民不多，有商人、有渔民。现在最多的就是筑路工程队的人员。修路的人都不理解，下了这么大的力量，就为了连接这个小渔村，值得吗？甚至辽宁的官员也会有这样的疑问。他们有疑问，但是谁也不敢说。
这个时代的人绝对想不到俄罗斯人对中国疆土的侵蚀、蚕食已经开始了，按照历史的记录俄罗斯的‘探险家’们已经越过了乌拉尔山，越过了鄂毕河，个别人已经到达了黑龙江流域。再过几十年俄罗斯人的城堡将建筑到黑龙江沿岸。
国防军控制了海参崴，在这里组建一个舰队，到了夏季就可以北上库页岛海峡，从庙街（黑龙江的入海口）进入黑龙江，溯江而上可以直达尼布楚、赤塔附近，距离贝加尔湖也不远了。只要能在尼布楚、赤塔这一带驻上一营兵，就保住了黑龙江流域，也就保住了远东。
现在的朱万化只能做到这一步了，再往西走，鄂毕河一带，现在绝对没有能力了，但是远东这一块土地是最有价值的。
如果在尼布楚驻军后勤供应将非常艰难，夏季有黑龙江，可以行船。到了冬季，理论上可以沿着河道使用马拉爬犁，实际上却十分艰难，原因是天气太冷，大部分路段都在零下50度！这个低温能保持两三个月。零下50度是什么概念呢？可以这样比方一下：用现代的服装装备全部穿戴好，在室外快速的行动，最多能坚持半个小时，如果不能及时回到室内，就被冻僵了！所以这里的冬季运输想都不要想，绝对无法实现，除非是火车。
黄海舰队司令赵显涂率领的小舰队已经等候在海湾，并且在筑路队工人的帮助下，修建了一个简易的码头。
现在已经快进入夏季了，海湾里当然不会有冰，但是朱万化知道，这里冬天很冷，整个海湾都会冰封的。他来到这里就是想实地考察，安排防务，特别是海军，将采用什么方式才可以保证海军在这里的存在。
破冰船需要大吨位、大动力，现在自己没有这个技术力量，无法实现，所以只能用变通的办法。
朱万化对赵显涂说道：“赵司令，我们在海参崴需要建立一个舰队，就叫做北洋舰队吧。这个舰队由你们黄海舰队负责组建，舰船由新下水的舰艇组成，我会与万雄打招呼，让他分配舰只，人员由黄海舰队选派。北洋舰队的防卫对象一个是日本，一个是朝鲜，还有一个就是巡视黑龙江，沿海这两个国家的海上力量都不强，所以这个舰队的任务不算繁重，实际上就是体现我国防海军在这个地区的存在。因此，舰队规模不大，我的初期规划就是两艘护卫舰，加上一些小型舰艇。
但是，北洋舰队的另外一个任务很重要，就是每年冰雪融化之后，派出一个内河舰队，带上内河商船，行政人员，经库页岛、庙街进入黑龙江，溯江而上直到尼布楚。沿途巡视，设立大明国土的标志，就是立碑，宣示大明的主权，与沿江的居民贸易。
用粮食布匹交换他们手中的皮毛，药材等土产，当地的土著多数是尚未开化的少数民族，汉族人也有，但是为数不多。贸易中一般是易货贸易，我们可以带上一批曙光币，使用银币、铜币、白银，逐步诱导他们使用货币。
行政人员调查当地的村落人口，对于人口比较集中的地区，要逐步利用当地人建立基层政权，有基层政权的地方，就可以少量的为他们配置新式火铳，作为他们自卫的武器。告诉他们，这一带已经发现了罗刹人，这些人不还好意，非常凶残，绝对不可以收留他们，必须坚决消灭。
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