皇帝让大家讨论，众臣也都开始议论，在场的人，都几乎持有股票，都几乎靠着股票赚过银子，对工厂的态度也微妙的很。
有反对的，毕竟士农工商，工商的地位最低，这是千年以来的传统了，可如今皇帝太强势，弄了个琉璃斋不说，更是开了不少场子，想反对的人想起自家的那些股票，自己经营的那些生意，一些想反对的人，又开不了口，皇帝可不是那么好忽悠，如果反对的时候皇帝忽然拿自己家的那些事说事，拿自己买的股票说事，那可就丢人了，有些人想反对，却张不开那张嘴，只能是沉默。
也有赞成的，就比如毕自严，如今是极力的支持皇帝办厂，他如今在大明朝里有偌大的名声，很大程度上，都是靠了那句话，一下子就弄到五百万两银子，超过了朝廷一年收入的总和，从而一跃名扬天下，所以，他是全力的支持办厂的，也十分“眼红”皇帝办的各个商号工场，都自觉的缴税，把毕自严羡慕得不行，成天“涎水直流”，可惜，除了皇帝控制下或者相关的商号、工场，没人愿意自愿缴税，他想学皇帝，那是不可能的。也一直在打皇帝的主意，想从皇帝那里分点汤水。
“启禀陛下，既然有如此之大的缺口，臣以为，不妨以工代赈，招募灾民修桥，补路，或是疏浚河道，如此，定可容纳百万人口做活计的需要。”韩爌找了个机会，说道，他如今也看出来了，皇帝给内阁各辅臣的分工，也越来越明显了，每人管一摊子，比如孙承宗专管军事，徐光启专管移民赈灾，很多相关的奏本，皇帝都直接交给他们处理，皇帝基本不插手，其实际权力，实际上是最大的，其余的，又没有像上面两位那样有清晰的分工，但各人之间，也还是有区别的，到他韩爌这里，只有一个人事，还算模模糊糊的在他手上，可这方面，皇帝看得比较严，管得比较多，他的实权和孙、徐二人比起来，差的不是一点半点，他的待遇，又比张瑞图好些，张瑞图那家伙，可就是个专管杂事的，手上，可基本没捞到什么，什么都管，可什么都管不了，韩爌前些日子听说了皇帝过问沟渠和街道的事，估摸着皇帝大概是要修路，修街道了，所以，他倒是想把这事抓到手上，如果工部营建这一块抓到手上了，过手的银钱什么的也不是个小数字，他手上的实权倒是大涨了。
“哦，卿家说得有道理。”杨改革点点头，算是认同了，但是，并没有发表什么评价。倒是有意让大家继续说。
在场的众臣，又各自说了一些，对于给更多的人找个活计，不外乎就是两种态度，一种就是以工代赈，以韩爌为代表，另外一方，就是兴办工场，以毕自严为主力。
杨改革听了半天，也觉得够了，手压了压，让众人安静。众臣见皇帝要说话了，都停下来，看着皇帝。
“朕听了诸位卿家的议论，也获益良多，工场和以工代赈，也各自有各自的好处，如今四轮马车正大规模的普及，很多官道，确实也需要修整，以工代赈的话，修路，补桥，疏浚河道确实可以便宜不少，不过，工场也有工场的好处，一旦灾民进了工场，不但不用耗费银钱去供养这个人，这个人反而可以通过劳动获得报酬，除了能养活自己，还能有结余，不仅可以养家，还可以活得更好，朕一向认为，老百姓除了能养活自己之外，还要能养活自己的家人，朕的子民，要过得越来越好，故此，朕的意思，是倾向于这些人都进工场的……”杨改革表明了自己的意思。
那就是以工代赈虽然可以获得很多免费的劳动力，可实际上，对于工业化没什么帮助，工业化除了要有工场，要有工人，更需要有一个很庞大的消费基数，这个消费的基数也要有相应的消费能力，如果只是一味的以工代赈，仅仅养活那些人了事，那些人明显的除了能勉强活命之外，不可能提供任何的消费能力，对商业，对工业基本上没有什么大的促进作用，杨改革的意思，做事的都给工钱，用钱来推动商业，工业的进一步发展，以达到良性的循环，当然，如果全部都以商业模式来办，修路，疏浚河道这些要要的银子，那不是一般的多。
培养工人阶层，培养消费工业品、商品的基数，也是目前一个重要的课题。
众人都望着皇帝，皇帝的心思，果然是与众不同，别人都只想着怎么花钱少怎么来，可皇帝却是想着怎么花钱多怎么来，面对皇帝如此的态度，不少人是摸不着头脑，只能用陌生的目光看着皇帝发呆。
“……不过，明显工场也不可能完全吸纳这些人，这样吧，优先让这些人进工场，各地官府，应该对想务工的人给予方便，不可刁难，其余实在容纳不下的，就以工代赈，去修路，疏浚河道这些，也可适当的给些工钱，虽然是以工代赈，可朕也更想让朕的子民都有个好日子过。”杨改革定下基调。
“启禀陛下，可如此一来，以工代赈所需要的钱就要很多啊！”韩爌惊讶于皇帝的想法，提醒道，以工代赈还给钱，皇帝的钱可真的是多的没地方花了，皇帝赚名声，那可是从来不松手啊。
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