允熥在奏折上提出的，就是‘官绅一体纳粮当差’，这就是让雍正帝，我认为满清唯一的好皇帝，被文人骂了无数年的三大政策中最令文人讨厌的一项，内容就是取消官绅的土地免税和不服徭役的特权。
当然，允熥为了老朱能接受，同时为了让天下士子的反弹小一些，提出了由官府给予地方上不当官的秀才、举人大体与他们原来享受的免除田税钱粮相当的钱粮补贴；并且仍然允许秀才、举人等本人不服徭役，只是免除了他们的家人不服徭役的特权。
所有官员的土地免税特权也取消，改为增加俸禄；爵爷们的土地免税也取消了，同样改为加俸。但对于文武官员或者爵爷，其所有的儿孙均不必服徭役。
其实老朱实行现在政策的本意是好的：在一个阶级社会里，让老百姓看到只要努力考科举，哪怕只能考上一个秀才也会比普通老百姓地位高有特权，从而让老百姓心中有希望不造反，也是正确的。
允熥因为觉得与‘摊丁入亩’相比，这一项更难实行，所以要趁着老朱还在的时候改变；至于‘耗羡归公’，现在火耗还只是‘火耗’，雍正帝改革后真正的火耗也在继续收，是免不了的，所以现在无需改革。
允熥是那天去齐泰家问候，听齐泰的老爹齐豫说自己家有三百亩地免交税赋才想起来这件事的，然后他又不敢和齐泰、练子宁等人商量，独自思考了好多天，整理奏疏文法，才在今天把奏折交给老朱。
老朱看到允熥奏折题目的时候神色就已经严肃起来，他抬头看了一眼允熥，又低头认真地看奏折。
也不知过了多少时间，老朱说道：“你这是要把爷爷的施政推倒重来呀。”
允熥赶忙说道：“孙儿岂是如爷爷说的这样？孙儿只是稍作变革而已。秀才举人所原受之钱粮，无有削减，只是原来是他们不用交税，而不是由朝廷发俸禄给他们而已；官员也是一样。”
老朱说道：“如果你是这个意思，那为何要多此一举？”
“爷爷，据孙儿所知，现在秀才、举人除了一些田地免税赋以外，也按月从当地的衙门领取钱粮；既然都要向他们发放钱粮，何必再又让他们免税？增加发放的钱粮不就得了？官员们也可依样处理。”
允熥最理解不了的就是这一点了；每月给他们发钱发粮，却还要免税。每次多发些钱粮，就像是雍正帝的养廉银一样不就挺好。
老朱说道：“官员赴任，大多不带家眷孤身赴任，若是如你所说的将钱粮发放给官员，那他们在老家的家眷岂不是没有进账，特别是那些家里较为贫穷的官员。”
允熥回道：“爷爷，孙儿前几日去东宫属官齐泰家里，孙儿和爷爷说过的，听齐泰说道：其父齐豫因为京城百物腾贵，齐泰的俸禄不够开销，每年都要到京城给齐泰送钱来。其余京城官员，如臣的属官练子宁，因京城居大不易，又不像齐泰家离京城近，只能和其他的官员合租房屋，日子过得很差。”
“所以孙儿以为，并不是官员们不愿把家眷接到为官之地；而是异地为官，特别是在京城，他们因为俸禄太少不敢把家眷接到身边啊！”
老朱盯着允熥看了半响，说道：“允熥，你不是会为官员们多加考虑的人，这一点和你爷爷我一样，与你父亲大不相同。你说说你真正的理由，为何要改免税为加俸。”
允熥见实在推脱不过了，说道：“之所以一个王朝会灭亡，是因为百姓太多，土地中的粮食不足以养活这么多的土地。孙儿的这个想法曾是说过的（第11章）。”
“当时孙儿还有未曾想明白的地方，这些天已经都想的明白了。并非完全是粮食不足以养活人口，还因为世家大族兼并土地，占有了太多的粮食等吃穿用的东西。”
其实皇家也一样占有了太多的东西。认真说起来，按照20世纪的观点，皇帝就是天下最大的贪污犯，又怎能怪罪下边的贪污犯那么多？但是允熥现在是储君，屁股决定脑袋，只能从皇家的角度来说话。
“如果他们的土地交税，那么朝廷还可以用他们交的税赋来赈济灾民，损有余而补不足。”
老朱说道：“这些家族他们多占的土地一样要交税。现在常家、徐家就占有大量的土地，除去免税的土地之外的，不也一样交税？”
允熥说道：“爷爷熟读史书，当知每一代初年，吏治清明，政令能上通下达；到了王朝后期，则吏治混乱。其实不用到王朝后期，只要吏治稍有懈怠，那些多占土地的家族，就会想方设法隐瞒土地数量。”
“那些地方上的胥吏，都是当地人，而县官不过是流水的县官，胥吏倾向于那边，不言而喻。就算县官再清廉忠诚，也不可能自己一人去丈量全县的田亩，最终那些士绅人家就能隐瞒土地数量，让自家始终不交税赋。”
“更不用提那些官员是否廉洁还不一定；爷爷剥了这么多官员的皮，当知官员的操守是不可信的。”
老朱说道：“天下田亩已经清查，难道在册的田地他们还敢少交税赋不成？”说完，老朱自己反应过来了，说道：“他们还可以开荒。”
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