直到三世皇帝修行天人三策，以德行治理天下，叛乱逐渐剪灭，九州域才逐渐迎来和平，只不过经此一役，仙秦运朝的威势大不如往昔，只龟缩在雍州一洲之内，其余各州逐渐陷入羁縻统治，地方权力也愈来愈大。
……
故魏之地，大梁。
太守官署。
“大哥，好事啊，三世皇帝颁布科举，只吸纳儒生，这对于我等可是好事一桩。”樊哙大踏步的前往大厅，带着一脸兴奋之色。
虽因为此时没有迎来秦末逐鹿，势力没有洗牌，但不意味着刘邦这些丰沛之人无法从凡俗之中脱颖而出。
在大将军王翦攻灭魏国之际，将大梁从魏都降为大梁县，刘邦也被任命为了大梁县令，经过三百年发展，刘氏一族在大梁和魏国彻底扎下跟脚，根基愈来愈庞大。
“四洲叛乱，天下虽定，但此刻的朝廷……”
刘邦捋着胡须轻笑一声，若是始皇帝嬴政在位，他断然不可能有不臣之心，可现今的仙秦运朝经过四洲叛乱，实力大损，又经过三世皇帝子婴继位，早就威望不如往昔。
如果说原先的朝廷对各地方的统治力是十的话，如今的朝廷对地方的统治力度只有不到三！
一来因受限于从封建制转为郡县制，对于县令、郡守等地方官吏的任命和往昔的封侯差不多，没有固定的轮调制度，一干就是十几年，甚至几十年，地方官吏在当地势力坐大，二来……就是现在已经非是先前的凡俗世界，官吏有了修为，寿命远超凡人之寿，例如刘邦，已经有三百四十多岁，但仍然正值壮年，可仙秦却因为种种原因，换了两人帝王，现在是岁数不满五十的三世皇帝子婴统治……
当然，若是朝廷还有那些故旧官吏的话，这些地方势力坐大可能会往后再延迟，不至于这么快就爆发出来，但三世皇帝子婴罢黜百家、独尊儒术之后，这些故旧朝廷官吏离职弃官，导致朝纲陷入了一定的混乱之中，趁此之机，地方势力迅速扩大！
现在地方势力虽然还没有能力和朝廷对抗，可阴奉阳违却是再容易不过了。
“曹参，我打算前往参加科举，不知可行？”
刘邦眯着眼睛，细细思索一会，对着身旁的佐吏曹参说道：“陛下降旨，让天下儒生参加科举，从而授官，以此填塞各处官职空虚，这是个好机会！”
“陛下……可没有说参加科举限定年龄，或者不允许在职之人参加科举！”
“以我修为，夺取头名应该问题不大！”
他缓缓说道。
“大哥，你好好的县令不当，去参加什么科举？这不是舍本逐末吗？”樊哙大惊失色，要知道一旦刘邦去参加科举，要是被别人趁机抓住机会，削了官职那可就不妙了。
“大哥所言……”曹参抿嘴细思了一会，回答说道：“大哥所言，确实有可行之法，陛下求贤心切，必不会阻碍此法，另外宰相起于州部，如此一来，也可缓解与地方矛盾，相信朝中有识之士，定会依此例而行。”
“宰相？”刘邦吓了一跳，连连摆手，“我就是一个小县令，官职低微，参加科举，也是为了获得晋升之机，宰相，不可能，不可能……”
樊哙听到曹参这么一说，咧嘴一笑，“依照大哥的才能，别说宰相，就算是皇帝也能坐得，区区一个宰相，还配不上大哥的位置！”
“慎言！”刘邦立马喊停樊哙，虽然他心里也是存着想当皇帝，但就这样堂而皇之的宣之人口，也就是现在大厅都是自己人，要是被别人听见，不说官职保不保得住，就连性命可能都有危险。
一步步来，真有那个当皇帝的实力，那么自己也不会推辞。
“是！大哥！”樊哙心中一喜，刘邦说‘慎言’却没有呵斥自己，明显是心存野心，他作为刘邦的连襟，可是知道刘邦本事的，日后定会出人头地。
现在虽然看似是一介小小县令，可天下也不过几十郡县，县令也不过数百人，而能在这大梁膏腴之地当县令，一直未曾调离，这就是本事！
而且刘氏一族繁衍至今，人才济济。
休说一介宰辅，就是皇帝也当得，这可不是樊哙为了捧刘邦，而是他心底里就是这么认为的。
“大哥若有图皇帝之志，科举是必行之路。”曹参若有所思的看了刘邦一眼，凑到跟前，低下声音，提醒道：“以大哥威望和功绩，入朝之后再外放，必定是一大郡太守，以此为基，封土建国，帝王之业不远矣！”
“当真？”刘邦有些心动起来。
他先前说自己要参加科举，可也只是为了获得晋升之资，现在曹参直接指出了一条明路，就是参加科举，获得朝廷职位，然后外放为官，这样一外放，必定是郡守起步，也不可能是县令或者郡中的佐官，如此看来，这计划真的有可行之处。
“为一郡长官……”刘邦咽了咽口水。
作为县令，他可是知道仙秦运朝在此前一直是强中央，弱地方的政策，地方上驻扎的秦军数量不多，因为一旦驻扎的秦军数量太多，容易致使郡守获得权力太大，对朝廷产生威胁。
这样一来，即使是一郡之内，只要他全部纳入掌控，将来起兵的时候，附近的郡县哪个能抵挡住准备充分的他，一战就可下数郡之内。
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