(感谢龙皇堂主的打赏，谢谢了。)
江宁县每年的赋税总数，不过十三万两银子，若是这样的开支下去，官吏的俸禄都不够了，虽然说查抄了匡思明的府邸，可所有的银两，都被朝廷拿走了，县衙没有得到，耕地和府邸，暂时不能够变成银子。
卢天明实在不明白，苏天成为什么这样的安排，他对于全县的赋税以及所需要的开支，是非常熟悉的，几乎可以背出来了，难道说县衙的官吏，不用吃饭了，县衙也不给朝廷上缴一钱银子了。
或者说苏天成个人拿出来这么多的银子，那就更加的不可能了。
他是苏天成的佐官，有些问题，是必须要弄清楚的。
卢天明进入二堂的时候，苏天成正在看状纸。
“卢大人是为了整修耕地的开支而来的吧。”
“大人，江宁县全年的赋税，不过十三万两白银，改造耕地，购置耕牛，就需要开支十万两的白银了，县衙官吏每年的俸禄和补贴，需要一万两千多两银子，上缴两大营二万五千两白银，五城兵马司五千两白银，巡检司有了如此多的军士，亦是需要开支银两的，这算来算去，收缴的赋税，维持开支都是不够的，更不要说上缴朝廷了。”
苏天成的脸色变得严肃了。
“卢大人说到了关键的地方，没有银子，是无法办事情的，这就需要我们多想办法，增加收入了，本官还想到了，县衙的开销，也是需要大幅度的增加的。”
卢天明看着苏天成，说不话来了，开支已经不够了，还要增加县衙的开支，难道这银子，能够从天上掉下来啊。
“江宁县乃是富庶之地，这南京城就更不要说了，日常开支，都是需要银子的，县衙的官吏，俸禄太少了，养家糊口都是有困难的，我们队官吏严格要求，他们的银子居然不够用，这岂不是笑话了，若是一味这样的维持，谁敢保证，他们能够一直清廉啊。”
“大人考虑的是，唯有从常例方面来想办法的，可县衙拿不出来银子啊。”
“人是活的，总是要想办法，我考虑过了，想要县衙官吏努力办事情，必须增加常例，否则就没有资格要求他们竭尽全力办事情。”
卢天明有些糊涂了，看苏天成的态度，似乎是很有把握的。
“常例的标准，我也考虑过了，知县、县丞和主薄，每人每月四百两银子，典史、巡检司巡检、副巡检，每月三百两银子，司吏每月一百两银子，典吏每月八十两银子，书办每月五十两银子，衙役全年五百两银子的补贴，从下个月开始，按照这个标准执行，每月都发放下去。”
卢天明的身体开始颤抖了，苏天成说的过程中，他已经开始算账了，按照这样的标准，毛算了一下，全年需要的银子，接近三十万两银子，这是天文数字了。
“大、大人，县衙实在是没有那么多的白银啊，下官刚刚估算了一下，县衙有两百名书吏，其中司吏三十七人，典吏四十二人，书办一百二十一名，还有两百的衙役，要是按照这个标准发放，需要二十八万多两白银了。”
卢天明还没有说出来，加上前面的开支，包括上缴朝廷的赋税，至少要有六十万两白银，才有可能维持的，这是不可能想象的。
这还没有算巡检司军士的开支。
“卢大人，这些银两，全部由县衙开支，但发放了这个常例银子，就决不允许官吏收取其他的银两了，若是有人贪赃枉法，一律开革，没有任何的理由可说，丑话也是说在前面，卢大人若是出现问题，本官是一定要弹劾的。”
“大人定下了这个规矩，下官完全赞同，可下官实在是找不到这么多的银子啊。”
“银子的事情，我来想办法。我还有一个想法，设立一个专门的监督机构，时刻监督县衙官吏的行为，那些碌碌无为、不办事的吏员，同样可以开革。”
“这次改造耕地、整修沟渠，就是试金石，若是不能够好好做事情，耽误了工期，可就不要想着在县衙做事情了，卷铺盖回家去了。”
卢天明连连点头，这么高的待遇了，若是还不能够好好的办事情，那就真的不要想着在县衙做事情了。
“每年需要消耗数十万两白银，想必卢大人是有些疑虑的，我的话还没有说完。”
“户房的力量必须要增强，要设立一支专门收取赋税的队伍，名额核定为五十人左右，户房抽出五人，余下四十五人，在衙役队伍中间挑选，任务就是专门收取赋税，待遇与书办完全一样，经费要充分保证，此次挑选的人，必须是精干的，能够完成收取赋税的任务，否则，每年县衙那么多的开支，就没有地方能够出了。”
“有关考绩的事宜，卢大人直接负责，这件事情，必须要切实抓起来，县衙安排布置的任务，每一件的事情，都要有牵头人，卢大人只是全面负责，下面还有具体办事情的司吏、典吏和书办，若是不能够很好的完成任务，或者是出现了什么偏差，县衙一定是要追求责任的，按照这样的办法执行，只要我等齐心协力，一定是能够做好江宁县所有事情的。”
大致的设想，苏天成基本上都说出来了，当然，这里面牵涉到细化的问题，这就需要卢天明去落实了，一旦制度确定下来了，必须严格执行，这就是所谓的吃的不少、打的不饶。
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