他又考虑到芦岭州的设置必然受到麟州和府州的排挤，杨浩这个可怜知府既无钱又无人，只送了他一顶便宜的知府官帽，还附赠一个拖后腿的程判官，觉得自己确实有点不厚道，心中有愧，所以还拨付了大批的物资和钱款给他。这一来杨浩手头更宽裕了，于是一座巍峨雄伟的官衙便在谷中建造起来。
“这笔钱，是一定要花的。把它建好、建的越大、越气派越好！要让到我芦岭州来的各地商贾和党项羌人一看到这座府衙，就晓得我芦岭州的实力和威严！”这是杨浩亲口对李玉昌说的。
李玉昌上次在芦岭州赚了一大笔钱，如今眼见芦岭州生意的红火，也不禁为之眼热，他正有心在芦岭州设一家皮货商号，既承揽了知府衙门的建造任务，自然竭尽所能。
官衙建造，犹如小皇宫，其规模比例虽大有不如，但是布局上基本类似。衙前广场，府衙大门，进门之后是仪门和角门，再往前去是庭院，两侧是警卫和僚属的小户间。然后是大堂，用来举行各种仪式和办署重大事件。大堂就是电影中常见的“明镜高悬、碧海红日”堂了。
再往后去是二堂，照例也先是庭院，庭院既要美观，也要有官衙的那种大气和郑重。二堂才是知府大人处理日常事务的主要所在，二堂左右是会客室和签押房。二堂也有一块匾，比大堂小一些，上书“天理国法人情”六个大字。
二堂左右的院落是他的亲信幕僚办公所在。杨浩已聘请了那晚所见的书呆子范思棋做他的主簿师爷，这人刚正不阿，甚至有些愚腐，但是这样的人用着放心。可是幕僚如果全是范思棋这样的人，那这个知府做起来就要头疼了。
幕僚师爷，各有所长，属于为知府大人出谋画策的人物，谋划于密室，幕僚是少不了的人物；行权于上下，幕僚更要从中调度策应；令行于乡里，更要靠幕僚们的神来之笔。由于幕僚的特殊地位，杨浩才可以利用他们做许多自己不便做不好做的事情；同时由于这些幕僚有权而非官，乃是推脱责任、转嫁危机之类的不二人选，有了他们，权力运用才能得心应手，所谓运用之妙，存乎一心。如果这幕僚都是范思棋一样的呆子，那如何使得。
所以杨浩便把林朋羽那四个老家伙都请了来，此外又招募了一些读书人，有这四头成了精的老狐狸坐镇，这幕僚班子很快搭建起来。芦岭州如今百业待业，日常事务十分繁杂，全赖这套得力的幕僚班子，诸事才做的得心应手，杨浩只需拍板决定一些大方向上的事，具体事务全甩给了他们，结果芦岭州越来越忙，他反倒越来越轻松，不必事事亲为了。
二堂之后是三堂，这是官员日常起居之所，有些涉秘和不宜公开的案件也在这里审理，官员可以在这里品茶、更衣和读书。三堂没有匾额，只有一副楹联，为杨浩口述，由如今兼着学府教授的主簿师爷范思棋所写：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓，”倒是一笔好字。三堂东西两边院落是知府大人家人的住处，现在当然全部空置。
汉人文化，很重视一个“中”字。立中国而抚四夷，宇宙洪荒，以我为中。是以不管皇宫还是官衙，主要建筑都建在一个中轴线上。李玉昌这一番真是大手笔，打开芦岭州的城门，正中间便是笔直一条康庄大道，足可供二十匹马并排驰骋。
大道尽头，依山而建，便是芦岭州知府衙门，居高临下，俯瞰着谷两侧的民居，一种不凡的气概扑面而来……
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三堂后面的后花园，此刻正在一个三绺长髯的青袍秀士仗剑独舞，此人正是吕洞宾。吕洞宾的剑法轻灵翔动，与当初程世雄当堂舞起“裴将军势”时满堂电光飒飒，霹雳雷霆的感觉简直不可同日而语，看在外行人眼中，那“裴将军势”是纵横沙场所向无敌的杀人剑法，而吕洞宾这套剑法，飘逸潇洒，不沾一丝人间烟火气，这才是不蕴丝毫杀气的剑舞。
可是经吕洞宾调教多日的杨浩却已依稀看出了他今日所展示的这套剑法的厉害，虽无满室剑光雷霆，可是剑招如羚羊挂角，无迹可求，剑势轻灵翔动如同不可捉磨的一缕轻风，无孔不入，无从抵挡。但是剑上偏无半分威压，劲力全部内敛，不曾稍懈半分。
吕洞宾一剑舞罢，亦如程世雄那日一般剑如飞龙，夭矫腾空，也不知是不是唐人武士都好这样的收剑势。只不过他收剑比程世雄更加吓人，程世雄是手执剑鞘，他的剑鞘却是背在背上的，那利剑笔直自空中落下，吕洞宾手捏剑诀，摆个POSE，那剑“铿”地一声便插入鞘去，若偏了一分，这位喜欢耍宝的活神仙吕字上面插了一竖，就要变成串串烧了。
“呵呵，杨浩吾徒，你看为师这套剑法如何？”
杨浩赞道：“师傅这套剑法犀利无比，剑势一展，令人顿生无从抵挡之意，端地厉害。尤其难得之处，是这套剑法施展开来，大袖长剑，飘逸如飞，不沾一丝尘埃，如同天上神仙，令人望而倾慕。”
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