“比我料想的支撑得更短一些啊。”
望着面前这些文官们，赵和嘴角掠过一丝笑意。
他按捺住自己心底的轻蔑——这些文官虽然有不小的缺点，但短时间内想要完全取代他们是不现实的，特别是强敌在侧，还需要借助他们的能力来统合整个大秦的国势。况且，正如赵和此前总说的，人皆有私心杂念，这私心杂念只要不误了正事，皆不须过于深究，否则天下就没有办事之人了。
“诸位又有何事？”赵和问道。
“请护国公……中止南征。”见陈阳不开口，田珍硬着头皮上前发话道。
“此事早晨不就已经议过了么，南征至此，路途已过四分之一，无功而返，劳民伤财却一无所获，即使不虑为天下人耻笑，也当怜惜百姓完粮不易、徭役辛苦！”赵和平静地道。
“护国公何虑徒劳无功？如今天下时局，已与先帝之时不同，护国公当营建东都以利于国家之治。”田珍进言道：“以臣观之，洛阳繁盛，地接要冲，且有洛水、龙门之龙脉，相士皆以为有帝王之气，可为东都！”
“至于江南丑类，遣一使者便足以制之，陛下只需于东都静待佳音即可。”又一位大臣进前说道。
陈阳始终没有说话，不过却也没有出声反对——他身在此处，只不过是做个见证，证明这经营东都的建议提出，是经过朝堂之上重臣认可，而不是草率之举。
换言之，他是来此承担历史责任的。日后史家记载今日之事，少不得有他一个名字，但无论迁都洛阳之举是正确还是错误，他留下的都不是什么好记录。
赵和情知他心情复杂，考虑到此前他“三是御史”的名头，赵和也不为已甚，只作没有看到他。
在人群之中，班直正在奋笔直书。
他这个起居郎，时隔数年之后，仍然没有升官，还是在起居郎的位置之上，只不过他记录的人员，从以前的皇帝、太后，变成了如今的护国公。
对于他会如何记录今日之事，赵和并没有多少兴趣。
“我再问上一句，诸位确定是要营建东都，而不是南征？”赵和问道。
众文官连连点头。
只是这半日的苦头，他们就受够了！
虽然大秦以武立国，军功赏赐之丰甲于任何功劳，这些文官平日里也少不得沙场觅封侯的诗文，但真正让他们参与到行军中来，就已经叫苦不迭，更何况现在遇到连日阴雨，又担忧去了南方感染疾疫。更加上揣摩出赵和真正意图之后，他们更不敢与赵和的意志彻底抗衡，在短暂的抵抗之后，便放弃了原先的立场。
自然，并不是所有人都放弃了自己的立场，至少陈阳觉得，自己并没有放弃立场。
因此，在众人都以为事情就此定下之时，他反而站了出来。
“陛下，迁都之举，动摇国本，臣今日虽然不得不在此，却希望陛下与诸位都记着一件事情，陈阳是不赞成迁都的！”他用沙哑的声音说道。
不过旋即他又道：“只是陈阳势单力孤，亦不能反对迁都……阳为三是御史近两年，唯一一次‘否’，便在今日。”
他说完之后，自己孤身立于帐中一隅，抿嘴不复一言。
他的话确实有些扫兴，甚至让不少大臣都露出讪讪的神情，不过终究是没有一人走过去陪他站着，相反，在稍稍静默之后，众大臣又开始进言。
所有进言的内容，都与如何营造洛阳有关。
在这些大臣的话里话外，洛阳被称为“东都”，显然他们虽然不再对抗赵和的意志，可也给自己留下了一条小小的尾巴。毕竟洛阳还只是东都，大秦的京城仍然是咸阳，或许有朝一日，赵和改变主意，又回到咸阳呢。
退一步说，再不济，咸阳也可以改称西京，朝廷总得在西京置留后，甚至在此养上一套官僚班子，给众人的仕途又多添一条出路。
这又是一点不耽误正事的私心，只要能尽快将东都之事办妥，这点点子的利益交换，赵和并不在意。
因此很快，众人便议出了决定：此次南征，赵和于洛阳总督全军，以刘遇为将，领两万军支援曾灿——这样一来，所动用的军力物力就可以大大减少。
然后为了方便赵和于洛阳发号施令，改洛阳为洛京，为大秦东都，并河南诸郡为应天府——这应天府一项是赵和授意下决定的。作为与应天府相对应，原本京畿的关中之地，将改为司隶府，原来的齐郡、北海、胶东等郡合并为山东府等，而西域都护府与北庭都护府合并为安西都护府，在行政级别之上与司隶、应天、山东相当。设应天府、司隶府和山东府只是第一步，紧接着赵和将根据需要进一步调整大秦的行政规划，将如今多达五十余个的大秦郡调整为四十二府，外加安西、安北、安东、安南和安羌五个都护府。
安西都护府治所在大宛，安北都护府治所在龙城，此二者将直接面对火妖与犬戎，是为大秦边疆防御的第一线。安羌都护府治所放在吉雪沃塘，此都护府一则作为安西、安北的侧翼，二则防止火妖如同在大宛那样翻过高原雪山对关陇、蜀地进行突袭。安东都护治所在乐浪，其主要作用则是控制浪郡、玄菟郡、真番郡及临屯郡四郡之地，同时以此为据点，监控东海诸岛上的赢吉势力，既要防止其坐大，又要避免其为土番消灭。安南都护府治所设于日南郡，其主要使命有三，一是开发当地，使其可以接受来自大秦本土的移民——这片区域作为应对大秦今后人口增长的移民区域而存在，毕竟有开发江南、广南的经验之后，对于秦人来说，开发安南都护府治下之地，比起寒冷的犬戎草原或者风浪滔天的扶桑诸岛难度要稍低一些；二是防备骊轩人和火妖通过海道来袭，在南海一带建立起海上防线；三是经营南海诸岛，取岛上香料、金铜、水果等以供大秦之用。
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