对此，陈凯早有预料，只是最后整理了一下措辞，便与郑成功言道：“我军现阶段控制着潮州一府和漳州府的诏安县、中左所等地。凭这些地方，是消化不了这么多百姓的。我军不能让他们变成累赘，就需要人尽其用。最简单的办法是尽快收复更多的失地，但下官不认为这样做的效果会有多好。”
郑成功所部控制区的左近府县对于外来人口的吸纳能力都不是很大，尤其是农业方面，福建八山一水一田，汀州不谈，漳州和泉州的耕地面积也不是很大，更别说还都是有主之地。惠州府，东部一样是多山、多丘陵，进入到西部的珠江流域才会有大片的可耕地，这也是惠州府城为什么会偏居于西南部的原因所在。
最实际的办法，就是挥军西向，与尚可喜、耿继茂争夺广东这个省。但这与郑氏集团自身的核心利益相悖，而且也已经丧失了最佳时机，只会事倍功半，实在没有什么意义。
陈凯说来，郑成功也自是能够理解，他需要的是陈凯的答案，而陈凯也没有打算藏着掖着。
“珠江水战，阵斩许龙、盛登科，详细的报告想必国姓已经看过了。广州本地百姓并非血勇之士，缺的无非是没有人将他们组织起来罢了。下官的第一策，是效仿宋时旧例，在灾民中招募兵员。一个士兵的本色、折色，足够养活一个人口不多的家庭，国姓从中招募一万大军，就会有几万百姓免于饥寒。”
“英雄所见略同！”闻言，郑成功拊掌而赞道：“我想过，可优先从军户中招募兵员，广州四卫与鞑子已经结下了血海深仇，上阵必有奇效。”
指望仇恨来提升战斗力，陈凯并不以为意。但是封建军队，又能如何，他也就没有再多说些什么旁的，继续着他的建言。
“下官的第二策，还是在于开拓，但并不是漳潮以及周边府县。”
“哦？”
这个说法，确实吸引了郑成功的注意力，但是当陈凯把第二策全盘脱出，他却摇了摇头，对此显然是与对第一策的态度大相径庭。
“竟成，大员和琼州，这两处都不是什么易于发展的所在。与其在这两地浪费时间，甚至还不如回去和尚可喜争夺广州呢。”
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