妈祖信仰始于北宋，在民间迅速盛行，并由仕宦向朝廷上疏奏请，亦是得到了官方的认证。从宋徽宗赐“顺济庙额”和宋高宗册封“灵惠夫人”开始，至今，宋、元、明三朝已经褒封达二十三次之多。最近的一次是为明永乐七年，开启了郑和七下西洋的成祖皇帝褒封妈祖为“护国庇民妙灵昭应弘仁普济天妃”，在明时官府、民间便以天妃作为妈祖娘娘的尊称。
下一次的褒封，按照历史上是康熙二十三年，清王朝褒封妈祖为“护国庇民妙灵昭应仁慈天后”。而之前的一年，也就是康熙二十二年，正是清廷攻陷台湾，曾经一度称霸中国海的郑氏集团正式宣告覆灭的那一年。
在沿海百姓的眼中，妈祖是为海上守护神，发展到后来，无论是商人、手工业者，也无论是难产或其他疾病，人们都认为妈祖都能帮助他们排难解困，正是由于妈祖的博爱、扶弱济贫、勇敢无畏、不屈不挠的精神。妈祖信仰在中国海及其周边非常盛行，甚至就连欧洲航海者也将其奉为中国海的海洋女神。
陈凯提及请求褒封的理由是为妈祖庇佑王师，这一点其实在广州很多人私底下也传过，说是陈凯在于李定国回师前是亲自到南海的天妃庙去祭拜过的，结果大军真的赶在了最关键的时刻出现在战场，一举奠定了胜局。
这是很多人都知道事情，从感性上，在场的议员以及与会者们皆是广东本地人士，对于妈祖的信奉是非常普遍的。陈凯拿出提议，他们自然是没有投否决票的可能。其中更有一些约莫的看出了陈凯在其他方面的心思，更是不由得为其在心中暗暗称道。
请旨的投票全票通过，陈凯当场就写了奏疏，派人往云南送去。接下来，咨议局开始就陈凯设想的制度进行讨论，不肯浪费哪怕一丝一毫的时间。倒是咨议局的设立与陈凯向永历皇帝请旨褒封妈祖的消息很快的便在广东地面儿上传得是一个人尽皆知，并且进一步的向周边地区扩散开来。
肇庆府南部的恩平县，这里是虎贲将军王兴的控制区。由于粤西文官集团与郑氏集团之间长期的龌龊，使得坚定站在连城璧一方的他总是有着一份不安，所以对于曾经持险而守的文村他始终没有荒废掉，反倒是持续的向那里运送粮草、武备，以为囤积。
连城璧的死讯在半年前就已经传到了这里，王兴悲怒交加，很是大病了一场。未及病愈，他便要尽提大军出征，去梧州与定南藩决战，好为连城璧复仇，结果没等他出发，郭之奇就先行赶到了，力劝了一番，总算是暂且将这份冲动缓了下来。但是，这半年来王兴在操练兵马上可谓是非常之卖力，显然是没把这份心思彻底放下。
“如白泉下有知，亦当宽慰了。”
叹息过后，郭之奇便启程离开了恩平县。仿佛是追着郭之奇的屁股，等他进了高州府的地界就已经接到了陈凯在广州建立咨议局的消息。他回返高州府，说到底还是要与张孝起会晤，而张孝起这边也准备利用合浦珠的收益和高州三府的税收来筹建直接听命于他的抚标，以便于更好的节制辖区众将。
这是必须要商讨的东西，但是等郭之奇抵达高州府城，什么抚标不抚标的，他们早已没有了兴致，一见面谈及的就是咨议局的事情，外加上陈凯请旨褒封妈祖的拿到奏疏。
“子不语怪力乱神，可是那些愚夫愚妇懂个什么。”
说到此时，张孝起不由得痛心疾首了起来。与郭之奇讲起了最近这些天他在高州城里听到的风闻，都是百姓在称赞陈凯的善举，并且还说陈凯这些年活民无数，天妃娘娘最是仁德，所以每求必应。至于现在陈凯的请旨，其实也是对天妃娘娘的感激云云。
说起来，陈凯这些年下来，无论是早期的智取潮州、义救广州，还是后来的光复广东和进取南赣，其人在广东百姓心中的声望从来都是极重的，这一点无论是郑成功，还是李定国都没办法与其相比，更别说是他们了。而妈祖在中国沿海的百姓心中分量亦是素来极重的，于张孝起看来，陈凯这是借着褒封妈祖来提高他个人的声望，甚至是对自身进行神话。
“这厮，就不怕遭了郑赐姓的忌惮？”
摇了摇头，笑过了陈凯的过犹不及，张孝起再看向郭之奇时，对方却全然没有半分笑意流露，有的反倒是对那个对手的激赏：“将子，你能看到这一点，陈凯断不会看不到的。他之所以还要做得那么有恃无恐，关键还是在于那个咨议局上面，他是狭民意而来，此番更是要把那些反对建立咨议局的声音给堵回去的。”
郭之奇至此一言，张孝起立刻就是一个恍然大悟——否定建立咨议局，那么作为咨议局第一个提案的褒封天妃之议自然也就不具备合法性了。但若是默认褒封之议，那么咨议局的存在也就有了其合理性的基础，二者是相辅相成的。
捆绑销售，张孝起不知道这样的词汇，但是脑海中也已经浮现出了类似的想法来。一连三个“这厮”吐出口来，后话却说什么也憋不出来，弄得他好是一阵无语。直到片刻之后，他才缓过劲儿来，下意识的看了看根本没人的左右，继而压低了声音与郭之奇言道：“督师，下官风闻那郑赐姓在福州设立六官以管理辖区，此事可是真的？”
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