宋念遥从来没碰到过这种情况，听到有一两千职工聚集在一起，还把氮肥厂的领导抓起来跪到了玻璃渣上面，心里便一阵紧张、一阵发虚，又听龙书记指示要她想方设法保护好那几个厂领导，一时间有点手足无措，便喊钟春华过来，问这种情况该怎么办。
钟春华眼珠子一转，说：“宋主任，像这种情况，为了保证你和那些厂领导的安全，应该赶快打电话给公安局，要求他们调派警力赶去现场，一方面维持秩序，另一方面保护各位领导的安全，以防万一。”
宋念遥已经慌了神，也来不及细想，便拨通了公安局邱光荣局长的电话，要求他立即调集部分公安干警，跟着她去绿原氮肥厂处理工人围攻厂领导之事。
邱光荣有点迟疑地问道：“宋主任，这样做合适吗？会不会激起工人和群众更大的愤怒？”
宋念遥心里确实有点害怕，如果没有警察跟着去，只怕自己都不敢去现场。所以，当她听到邱光荣局长的话以后，便以不容置疑的口气说：“邱局长，现在氮肥厂那几个厂领导还在太阳底下跪玻璃碴，弄得不好就可能会出人命。县委让你们出警，并不是要你们去抓人扣人，而是去维持现场秩序，保护那几个厂领导的人身安全，有什么不合适的？”
邱光荣局长听她抬出县委的牌子来，以为安排出警是县委常委会的意思，便不再多言，在电话里答应一声“是，坚决执行县委的决定！”便挂断了电话。
半个小时以后，黎影便开着中巴车，载着宋念遥、分管政法的王副市长以及信访局、民政局、县委办、政府办部分干部，后面跟着一长溜警车，来到了和县城相隔二十公里的绿原氮肥厂厂区内。
为了尽量不激化矛盾，邱光荣还是很谨慎地要求所有的警车不开警灯、不鸣警笛，并且和前面县委领导坐的那台中巴车保持一定距离，以免工人们误会领导是带着警察过去抓人的。
因此，当黎影开着中巴车转过一条厂房和宿舍楼围成的巷子，进入到氮肥厂的中心操坪时，那十多台警车并没有跟着他们进去，而是在小巷外面全部停下来。然后，邱光荣便命令几个特意没有穿制服的警察下车，跑步跟上前面的领导们，前去暗暗观察现场的动静，并注意保护好宋主任、王市长等人的安全。其余的警察便全部坐在车子里待命。
邱光荣心细如发，考虑到宋主任是个女同志，便特意安排了两个女警过来跟着她：一个是刑警大队的吕梅，另一个就是五年前曾为冷笑天自杀、现在已经调到了治安大队的童佳。
宋念遥带着王副市长、钟春华副主任等人下车后，几个穿便衣的警察便走过来，其中一个治安大队的中队长偷偷告诉宋念遥和王副市长：邱局长为了避免群众误会，特意把警车停在了小巷子外面，只派他们几个过来观察情况，并随时保护领导们的安全。
王副市长看一眼操坪上黑压压的人群，皱着眉头，有点不满地说：“这个老邱怎么年纪越大，胆子就越小？公安局是专政机关，遇到这种大规模的群体性事件，就应该理直气壮地站出来维持秩序，保护被围攻者的人身安全。而且，你们几个制服都不穿，跟在我们身后有什么威慑力？那些工人怎么知道你们是警察？”
那个中队长脸一红，说：“王市长，我觉得像这种工人们自发集中起来围困厂领导的行为，肯定也是那些工人们忍无可忍了，这才不得不出此下策。否则，谁愿意冒着被抓被罚被报复的危险，把那几个厂领导抓起来跪玻璃碴？您看看操场边上这些横幅。如果真像横幅上所写的那样，这几个厂领导确实是罪有应得。”
王副市长和宋念遥等人这才抬头看操坪上的那十几条横幅，只见上面写着：“不求鱼和肉，只要米和粥！”，“反腐败，保厂存，坚决惩治害人虫！”，“揪出贪污犯，讨回生活补助费！”……
十几条标语和横幅，列举了厂领导的种种贪污腐败、吃里扒外的行为。
王副市长不以为然地说：“这样的横幅和标语，简直就是存心蛊惑民心、激起众怒嘛！你看看，什么不求鱼和肉，只要米和粥——这不是污蔑和造谣吗？我们天南省现在哪里还会有吃不上饭和喝不上粥的人？真是乱弹琴！”
这时民政局长在旁边插言说：“宋主任、王市长：我看这些工人提出的要求只是要惩治厂领导的贪污腐败行为，退回他们的生活补助费，并没有什么对政府不满的言论。所以，等下宋主任和王市长去做工作时，建议两位领导语气和缓一点，能够当场答复工人们要求的，尽量予以明确答复，这样才能不激化矛盾，才能平息今天这事。”
王副市长有点不满地看看民政局长，说：‘他们现在都把人抓起来跪玻璃碴了，这不仅是一种体罚和侮辱，还是一种非法拘禁行为。我看，对这种违法行为，我们的公安机关就应该重拳出击，把为首的捣乱分子抓起来绳之以法。”
宋念遥的眼睛一直盯着前面操坪上密密麻麻的人群，小巧秀丽的鼻翼上渗出了晶莹细密的汗珠，一双美丽澄澈的丹凤眼露出些许的恐慌和惊惧，犹犹豫豫地站在人群外面，始终不敢带头往里面走。
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