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“你说的道理我都懂,可归根结底人力有时而穷,这么多问题千头万绪我几时才能理清。”李世民无奈的道。

“不是有宰辅和群臣在吗,着他们商议就是了。”岳山再次说道。

“呵呵……”这次李世民没有开玩笑,而是轻笑了一声没有回答。

岳山先是不解,皇帝这是什么意思?是不信任宰辅的能力还是不相信群臣本事?不过毕竟是和李世民打了好几年交道,略一思索就猜到了他的想法。

不是不相信群臣的能力,而是不相信他们的忠心。

人都有私心,做事必然会选择对自己最有利的途径,或者说会在做事的过程中为自己谋利。

同样一件事情,在不同的官员眼里就代表着不同的东西,大家千差万别。真把决定权交给他们,就剩扯皮了,这辈子都别想成事儿。

一般的事情也就算了,从国家层面上制定政策就不同了,牵扯太广。搞的好一切都好,搞不好会动摇国本。

绝对不能轻易把事情教给他们做决定,就算交给他们讨论,作为君王心中也要有一个标准,不至于被官员的言论左右的思想。

有人说君王不需要什么都懂,只要会用人就可以了。这话不错,但要真把这句话奉为圭臬,会死的很惨。

身为帝王确实不需要什么都懂,但不管做什么样的决断,事先都会做专门的调查。只有了解清楚了这件事情,衡量得失才会决定做或者不做。

否则,你在会用人,用不了多久就会发现事情全乱套了。

岳山整理出来的建议,皇帝必须要先过目,心中有底儿之后才会拿去给宰辅讨论。宰辅讨论过后在拿到朝堂上征集群臣的意见。

三千多条建议,涉及各行各业,李世民纵使有十个脑袋思考也不够用。

所以有时候臣子太会挑刺了也不行,一口气几千条。

这个时候找宰辅商量成了貌似最合理的方法,集中众人的智慧从中挑选出眼前最紧要的计划实施。

然而正如刚才所说,谁能保证这些宰辅没有私心?谁能保证挑剩下的那些建议就不紧急不重要?

万一哪个人藏了一手误了大事怎么办?

如果没有岳山整理出的这些建议李世民还不会想那么多,因为压根就不知道这些,也无从烦恼。现在知道了,难免会精益求精,难免会患得患失。

“都是你做的好事。”李世民头大的揉了揉太阳穴道:“不行,问题是你搞出来的,必须给我想个解决的办法。”

“呃……”岳山又有种搬起石头砸自己的脚的感觉。

要是知道李世民会想那么多,他就不提这么多建议了,选几个关键的出来交上去就完事儿了,轻松。

不过解决的办法他还真有。

“组建内阁。”岳山道。

“何为内阁?”李世民赶紧问道。

“内阁只是我随便起的名字,功能是以备君王随时咨政之用。”岳山解释道:

“三省六部的衙门皆在承天门外,圣人想招人咨政多有不便。我建议可以挑选谨密者入值缮写,以为处理紧急事务之用,辅佐君王处理政务。”

“那内阁的职务岂不是和宰辅相冲突了吗。”李世民皱眉道。

“不,内阁的作用仅仅是咨政,承旨办事。且它是个临时机构,也必须是临时机构,办公场所和官员设置上没有正式的规定,也无品级和俸禄。”岳山意味深长的道。

如果是个后世人听到这一段话马上就能明白这个内阁是什么玩意,说白了就是满清军机处换了个名字。

军机处不得不说是个天才般的创意,把本来是分薄皇帝权力的相权变成了相犬,也让封建君主集中制达到了历史的巅峰。

而内阁的诞生就要早许多,明建文帝四年创立,功能很单一就是给皇帝咨政用的,相当于秘书机构。

只是后来内阁权力逐渐扩张,到明中后期成为了行政中枢。

岳山搞出来的内阁是明朝早期内阁和军机处的结合品。

皇帝选拔信任的人进入内阁,一方面给皇帝当参谋,另一方面也承旨办事。

当然,这还不是最关键的,真正精髓的地方在于,权力如此大的部门居然是临时机构,官员无评级无俸禄,皇帝可以随意任命自己信任的人到内阁任职。

平时想换宰相是一件很难的事情,没有正当理由皇帝都不能随意更换。

但有了内阁就不同了,我想用谁就用谁,不想用就换掉。群臣连反对的理由都没有……这是我的私人秘书,我堂堂大唐圣人连换秘书的自由都没有了吗?

梯子岳山已经架好,就看李世民能不能参透了。

事实上李世民不愧是李世民,越琢磨内阁制眼睛就越亮,到后面都变成了电灯泡了,贼下人。

“内阁,内阁,好一个内阁。我现在真的很好奇三皇书到底是怎样的神奇,只是无意识的阅读一遍就能让你变成如此人才。”李世民盯着他道。

“圣人,觉得内阁可行吗?”岳山假装没有听到他的话,问道。

“可行,非常可行,不过要缓行。”李世民郑重点头道:“明天我会在承天门内设立内阁,遴选有才之士进入以备咨政,协助我制定今年的工作计划。”

“圣人圣明。”岳山道。

道理和很简单,岳山版的内阁就是在架空宰辅抢夺六部的控制权,必然会引起三省六部的反对。

所以先以协助制作国家计划为由设立内阁,功能很简单,就是以备咨政。然后慢慢的给它添加权力就可以了,等群臣反应过来的时候一切都晚了。

这就是温水煮青蛙。

“你要加入吗?”李世民问道。

“我还是等二十年之后再说吧。”岳山拒绝道。

“也好,对你来说进不进不过是个形式而已,没必要在意。”李世民点点头道。

真的只是个形式吗?那是不可能的。资历这个东西是怎么来的?一介白身一步登天成为宰相,恐怕群臣马上就疯了。

所以……李白的政治认识是多么的幼稚。

至于为什么岳山要搞出类似军机处的部门,自然有他的想法。

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