内忧小人干政，外戚、宦官、后宫；中忧官场腐败，官逼必然民反；外忧民族矛盾，异族虎视眈眈。历朝历代之灭亡，无不由此三者起。
如今大宋外患尤重，宿敌辽国已亡，残辽归附，西夏称臣，现阶段主要的外敌为女真。经过两次战役后，金军损兵折将大伤元气，已经从攻势暂时转为守势，而宋军经过整编后实力日益增强，边界日益巩固，只要假以时日赵柽有信心消除这个外患。
而大宋的官场经过两轮清洗，随着李纲、宗泽等一批正直的官员走上朝堂，撤换了大批办事不力的官员，裁减了大批的剩员，官场腐败得到了遏制，可要彻底清除也不是一朝一夕的事情。但是情况已经大为改观，政令通达，地方有治，社会逐渐安定，统治日渐稳固。
小人什么时候都少不了，可现在万象更新，皇帝历心图志，野心勃勃，‘正能量’充斥朝野，小人还没敢露头。而宦官干政也还无从谈起，上任皇帝赵桓对这些内侍本来也太感冒，上台后裁减了一批，‘伏阙上书’之时被京中百姓和太学生打杀了一批，城破后被女真人抓走了一批，一时间内侍都成了稀罕物。
现在大内的内侍数量赶上太祖开国时期了，只有不足二百人负责偌大的后宫，都知见喜是皇帝一手调教的。他虽然也爱钱，但是更爱惜生命，知道皇帝的脾气和手段，哪里敢胡来，现在虽然成了内侍省的一把手，可胆子却更小了。
外戚势力在宋朝一直就很弱，始终没有成气候。赵柽的姥姥家都跟着他发了财，对权力的欲望不大，而这些事情根本不用他操心，他妈郑红梅那一关这些人都过不了，但是他还是将姥爷进爵为郡王、三舅为国公，以感谢老郑家对他抚育和照顾之恩，可这只是荣誉并没有什么实职。
至于后宫赵柽还只有三个女人，一后两妃，不要说跟他爹比，就是与兄弟们相较也寒酸的很。改元后，皇后朱淑真便要依例为皇帝选秀女以充实后宫，但是却被赵柽拒绝了，现在他要依照约定迎娶出了孝期的折美鸾。二月初，赵柽下诏晋封折可求为熙国公，府州知府兼府州、麟州和安抚使；封折可存为淇国公，自陕西调任汴京防御使，赐府邸；而折家也很‘懂事’，立刻上表请除世袭，愿为大宋戍边御敌，即刻送妹进京完婚。
赵柽很满意折家的所为，他们也终于想通了，府州随着大同的收复已经失去了以往的戍边作用，而战事的结束就意味着家族的衰落的开始，但赵柽却让折家依然镇守三州，一是作为后备兵团以防西夏再度入侵；二是防备大同的残辽势力复辟。可他却不能让折家再坐大，所以把折可存调到京城任职，这也符合大宋选派外戚统领京师禁军的惯例…
此刻放在赵柽案上的又是一个难题，就是关于货币改革的问题。金属货币是最早的币种之一，但是用金属做货币，体重值小，流通不便。在发明了纸张和印刷术之后，人们很自然想到制造纸币。
纸质货币在真宗年间由四川十六户富商连保印交子，用一色纸，印树木房屋人物等图案，加押印信，各户都设置红黑二色相间的暗记。以贯为单位，面值不限，常常是万贯百贯。持交子者要用现钱时可持之变现，也可直接使用交子。以交子兑换现钱，须割去每贯三十文的利息，每年丝蚕米麦收成时印交子一二次。
后来交子常因发行人破产等原因不能兑现，官府遂禁止民间发行。天圣元年，官办四川交子务设立并发行首界官交子，设置专门的交子务负责印刷、发行和回笼。兑付时要将字号登记入簿，按字号销账，以防止伪造。若用现钱去兑换交子，要先扣去每贯三十文入官，不同于民间交子以交子兑现钱时才扣。
‘界’是流通期限，当时规定每两年一界，每界发行额为一百二十余万贯，备三十六万贯铁钱以备兑取。这种交子面值固定并盖有官印，为一贯至十贯面值，熙宁元年改为一贯和五百文。最早的交子有点儿像私人借款字据，也有点儿像今日之有价证券，所以既非常原始，又有货币资本的许多属性。
纸币作为一种支付手段的便利性很容易被人认识，所以它一旦被发明，便被民间和朝廷迅速推广。当时政府直接用交子作为大宗支付手段，如向商人购买军资粮草，或直接充做军费。王安石改革时也将其用做青苗本钱，政府之常平仓也以交子垫付。由于支付确实方便，政府便有推行的积极性。但是最主要最根本的原因是北宋曾出现严重的“钱荒”。
所谓钱荒即通货短缺。因为冶铁技术不如冶铜成熟，加之铁还容易腐烂，所以当时铜币是主要通货。导致钱荒究其原因一是商品经济发展导致货币供应量不足；另一个是铜币外泄；再有是民间大量私销铜币铸器，经多道手工工序加工制作而成的铜币，一经销毁，反而获数倍以上的厚利。
这些因素导致金属币的币值与市价失衡，铜铸货币更是长期币值高于币价。在金属币十分紧缺的情况下，宋又实行官吏薪俸和军队俸饷实物、货币参半的制度，食薪者阶层的生活全部或部分地纳入了市场交换。而市场中的硬通货又是金属币，所以不少官僚、官府将其聚集起来，进一步导致金属币的短缺，反过来推动了纸币的推广。
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