林缚请撤登州水师的密折，于八月十日送抵江宁。
虽说林缚有密奏新帝的特权，即使永兴帝准许林缚所奏，调登州水师南撤的密旨，也必须通过政事堂用印，才合乎体制。更何况永兴帝此时还根本就没有放弃河淮防线的念头，在他看来，即使是青州的局势，也非无法挽回。
永兴帝偶感风寒，一直拖到十二日，才将陈西言、岳冷秋、程余谦、左承幕、林续文诸相及御营军都统制谢朝忠、支度使张晏召到寝殿密议其事。
林缚的密折不通过政事堂，故而受召诸人，只有林续文清楚详情，陈西言、岳冷秋、程余谦、左承幕及张晏、谢朝忠诸人，都不大明白皇上为什么突然召他们到寝殿密议。
“该不会又重提新建皇城之事？”
在往寝殿的路上，左承幕走在陈西言的侧后，猜测皇上这次召诸相进宫的缘由。
陈西言捋着胡子思虑左承幕的话，但没有给什么回应。
左承幕曾任荆湖宣抚使、荆州制置使，新帝登基，必然要拉拢西线势力的支持，左承幕得以入朝，担任副相。
陈西言沉默着，程余谦看着宫里的情形，说道：“皇上屈居于此，也是有损国威，似乎确有择址新建皇城的必要。”
“恰是，恰是……”谢朝忠附和道。
高祖立都江宁，草创之际，国事唯艰，而战事屡起不休；高祖是勤勉之人，在经营江宁之时，只是在镇抚使司衙门的基础稍加扩建，建成当时的大越皇宫，规模有限得很。
高祖称帝九年，崩殂之后，大越就改都燕京，真正大规模兴建宫殿，是在燕京。
江宁的皇宫，一直都保持在高祖在位时的规模，约三百步见方，只能算一座狭小的城中小城。永兴帝封宁王时，以江宁皇宫为宁王府，登基后，宁王府就又改为皇宫，多年来都没有花大力气整修过，格局狭小不说，还显得有些简陋跟破旧。
林续文与岳冷秋不吭声，张晏也不吭声，陈西言看了程余谦一眼，说道：“银子，有银子什么都好办！”却是没有理会谢朝忠。
谢朝忠武将出身，得帝恩宠，一朝登上高位，主行跋扈，陈西言便看他不起，在这种小事上，也不大给他好脸色——虽说程余谦给陈西言出口反驳，而未给搭理的谢朝忠最是尴尬。
林续文只当看不见谢朝忠眼里的怨恨。
高祖在这皇宫里一住便是十一年，也未觉得皇宫拥挤；永兴帝登基近一年来却屡屡提起有意在江宁城外择址另建皇城，只是每次都给陈西言堵回去。
若是依照燕京皇宫规模，在江宁择址另建皇城，怕是要召集十数万工匠、费十数年之功才能完成。
造城耗费也许不大，关键是在皇城里修造各种宫殿，糜费极为惊人。其他不说，皇家宫殿用木、用砖、用石，都有定制。巨木、美石，都要进深山老林寻觅，仅这两项就可能要耗用数万劳役、数百万两银——江宁此时哪有余力做这桩子事情？
在江宁城外择址新建皇城之事，谢朝忠是支持的，程余谦是墙头草，摇摆不定，但包括陈西言、岳冷秋、林续文、张晏、左承幕诸人，都是极力反对的，所以这事一直都拖了下来。
林续文晓得这次见召进入议事是议登州水师南撤之事，他暗暗揣摩陈西言、岳冷秋等人可能会有态度——其实也没有必要等进了寝殿再揭开其事，这事要通过，此时在场所有人的意见都很重要。
林续文轻咳了一声，说道：“但闻淮东有密折进京，皇上召我们，许是议这事？”
“哦”陈西言浊眼看了林续文一眼，问道，“淮东密奏何事？”
岳冷秋、程余谦等人，都望了过来。
“临淄失守，青州岌岌可危，登州势难独保”林续文说道，“即使诸公对守淮河还有信心，仍要考虑江淮两水之险，不给燕胡分夺……”
在场诸人，即便是惯作墙头草的程余谦也自有一分见识，林续文说到这里，他们便都明白淮东密奏是为何事。
淮河是军事上极重要的一条分际线，即使是寒冬季节，淮河南岸会有一些河流会冰封，但淮东水势浩荡，在冬季极少有大规模冰封的现象，所以淮河是真正阻止北方骑兵集团大规模南下的第一道天险；在淮河以南的扬子江则可不用说。
淮河防线，外线依托黄河，内线依托淮河，即使对守河淮防线有相当的信心，限制燕胡发展水军，也是江宁诸人当前所取得的共识。
林续文提及登州，陈西言等人当然也就能想到登州水师及登莱地区的造船工匠大规模投降燕胡，其后果远比单纯的登州失守要严重得多，下意识的就想将登州水师南撤，以备不患。但转过这个念头，各人的想法又不一样。
陈西言、岳冷秋、左承幕、程余谦、张晏、谢朝忠等人都左右而望，竟是对此都没有多说一句话，只是下意识的加紧步伐，往寝殿走去。
寝殿里，永兴帝刚喝过御医给煎的药汤，多披了一件锦裳，给陈西言等人赐了座，从外裹金丝绣龙围幕的楠木长案上，拿起林缚所呈密奏，说道：“林缚递来折子，请撤登州水师南下；兹事甚大，朕召诸公来议一议，当撤不当撤？”
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