李开富想了想说道：“陛下，微臣曾在山南、安西都待过，对盐铁茶叶诸务也有过考量，以前丁口少，其实怎么做都无不可，不过如今丁口突然增加，再用以前那一套恐怕不行了”
“故此，臣以为，对于北境之人，茶叶、铁器、食盐的重要性更在粮食之上，而对于关内之人，粮食、食盐则更加重要”
“故此，无论是北境还是关内，对于食盐全部实行专卖，不允许民间贩卖私盐”
“对于茶叶，砖茶可专卖一段时间，其它类茶叶放开，一段时间后将砖茶也放开”
尼堪点点头，不过却问道：“一段时间，为何如此？”
“陛下，北境苦寒，食肉多过粮食，况且冬季漫长，蔬菜缺乏，按照陛下教导我等，若是长时间不吃蔬菜，身体便有失调之症，如今陛下统御关内外，牧户、农户都是您的子民，砖茶自然要保持平价稳定供应”
“待得五到十年，牧户对砖茶的品质已经有了适应，可放开让众商家进入，那时，彼等就算想要以次充好亦不可得，何况各州县还有纠察市面的衙役，草原对砖茶需求量很大，多放几家商户进来，彼等也会有比较”
尼堪问道：“若是众商家串通好了，就是用低劣的砖茶行销该如何是好？”
孙秀节赶紧说道：“陛下，此一节微臣与李部堂以及管辖商部的罗部堂都商议过了，对于砖茶，也要分为几等，每一等品质如何，外观如何，色泽如何，都有校验之法，何况还可以抽查，每一等对应大致的价格，否则商部无法计价收取商税”
“至于铁器，微臣建议除了火器，可全部放开”
“不可”，此时王章说话了，他说道：“陛下，若是让民间大量拥有兵器，还是大有隐忧啊”
尼堪笑了一下，“咱大夏这点自信还是有的，朕意已决，取消以前大明对兵器的限制，民间可任意拥有弓箭、刀枪等冷兵器，不过火器却不在此列”
“至于粮食”，李开富继续说道，“北境粮食充裕，可放开了，由于官府大仓拥有大量储存，商户就是想囤积居奇也无法做到，关内嘛，建议头几年还是有一个指导价，就像陛下在北境做的那样”
“这指导价便是我等用银币、铜钱收购农户手里多余粮食的价格，这个价格一直保持稳定，有这个价格作为基准，相信商家也翻不起大浪”
“接下来就是衣物了”，尼堪也来了兴致，“自从北境种植麻树成功之后，每户人家都种了好几亩，自然不是鼓励彼等自给自足，而是让彼等将麻皮卖给官府用以制作麻衣，至于关内，每户只有一亩麻田或棉田，也是为了在关键情形下以备不时之需”
其实这里面有一个东西尼堪没有挑明，那就是，按照关内百姓的传统，衣食住行全部自给自足已经沿袭几千年了，这样一来，商品经济自然大受影响，不过从另外一个方面来说，乡下的农户都是多面手，什么都能做，一旦要大兴工商，这些人还是能很快转型的。
又想到，“这一切都是依附于土地而存在的，还都是因为土地亩产不高而导致的，若是土地亩产快速增高，这些人力才能大量解放出来啊，自己所做的大兴水利，种植苜蓿、黑麦，无非是保持目前的产量，想要快速增加产量，一是选种，而是化肥，而这两者以大夏国目前的科技水平还达不到”
“古人将农户看的异常重要，仅次于士人，也是因为产量太低，时常有吃不饱之虞所致啊，若是能大量生产，关内常见的兴旺更替不就不存在了嘛”
“也不一定，后世印度耕地面积还超过中国，条件也好过中国，可产量还是大大低过中国，农民依旧饥寒交迫，幸亏彼等有严格的等级制度锁住，否则早就闹翻天了”
见皇帝又像以往那样闭上眼睛，孙秀节知晓他又陷入了畅想与思考，便示意李开富停住了，静等着尼堪。
而王章则是有些好奇地看着这位有些“怪异”的皇帝。
“以人为本，民为重，此人还真是这么做的，我等士人，无不以修身齐家治国平天下为己任，可惜以前嘴上说的虽然是这些，实际上还是为了那虚头巴脑的荣耀以及几亩田的优免，与皇帝相比起来，真是天壤之别啊”
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