高纬又拿起另一本奏章，封面上的名字为《呈并朔燕显肆恒六州互市沿革事略》，这是内阁草拟了两个月之久的对于边市区域划定、秩序管理的奏章，篇幅非常长。每一条每一个细则都写得十分详细，简洁明白。为此甚至在内阁成立了一个专案小组，专门讨论、分析互市细则。然而这仅仅是西北方向的，对于东北部、和南部的边市，内阁都出台了相应的对策和管理模式。对象不同，攻略自然也要相应改变。
所谓开放，并不是全线开放，每一个州郡都会有那么一两个开放的生意地点，只允许普通百姓和商人入境，而且有时间期限。更何况，这是在边州开放，管理上更加要小心，所以高纬将段韶找来询问他的一些意见。段韶倒是丝毫不吝啬，很快找出了几个重中之重：
“营州，本商孤竹国。秦属辽西郡，汉为昌黎郡，前燕迁都于此，拓跋魏立营州，所辖之地，为昌黎、建德、辽东、乐浪、冀阳、营丘六郡……营州北临契丹、靺鞨诸部，东边与高句丽接壤。都不是安分的主儿，我们既要和他们做生意，可也更得要防着他们……”
“平州，与高句丽隔海相望，海运是可行的。平州在商之时为孤竹国，春秋称山戎国，秦为辽西、右北平二郡地，汉代沿袭，汉末为公孙度据有，后并入魏……这里要加强海防，同时，平州也可作为营州的大后方……”
“弘州，前魏静帝在此处置北灵丘县……”、“老臣建议这里、这里、还有这里，要抓紧修筑城防军寨，以防不测……”段韶将地图放在桌面上，一点一点的细说攻守态势，由浅入深，渐渐详细具体起来，高纬听得入神，频频点头。他发现段韶将主要目光放在了东北方。
幽州、营州、平州……这是燕云十六州……宋失去了燕云十六州，导致宋朝几乎无险可守，不得不养了百万规模的庞大军队，战争成本高过历朝历代。这里是一片极佳的战略要地。
“右北平这边……就是这里，古时为黄洛城，滦河环绕，在庐龙山南，呵呵，相传齐桓公伐山戎，见山神俞鬼……汉代的时候为石城县，后为海阳县。汉末为公孙度所据。别看这地方小，这里负山带河，为朔汉形胜之地。公子扶苏，就曾在此修筑长城，此地易守难攻……”
唐邕和高延宗几个顺带跟来的听得津津有味，段太宰在讲主意事项的时候，一不小心就将自己对于这几个地方将来的战略布局讲出来了。懂得兵事的人两眼放光，一边认真倾听，一边把眼睛瞄向地图，默默推演着，发现老段讲的很有道理。这对于武将来说是一个提高自己战略眼光的机会。
少数几个文臣对此不感兴趣，听的一脸懵，不过好歹能明白一些……现在段韶讲的这些就是在为将来布局，万一撕破脸，战争到来，大齐该如何应对的一系列举措。
段韶，这位当今天下的顶尖统帅，在他们面前推演了几场宏观战争。敌我态势，力量对比，被他讲的清清楚楚，讲毕，大殿内静默了一瞬。高纬拊掌赞叹道：“太宰真不愧为国之柱石！”
如果说高长恭的奏对让高纬眼前一亮，可圈可点。那么段韶给高纬的感觉就更加直接和震撼了，什么是帅才？这就是！为人谨守温良恭俭让，为帅追亡逐北、连战连捷，让几代帝王都信重依仗！高纬现在忽然觉得段韶却是需要好好休养一下了，这样一个老人活的长久，绝对是大齐的幸事！
另一边，高延宗看着这些君臣肉麻的吹捧和互动，看着老家伙明明心里牛*逼坏了却还要装作云淡风轻的样子，暗暗扯了一下嘴角……转过身去，眼不见为净。
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