去年杨致命张博虎手持御赐金牌去莱芜调来的三千府兵，被他以“加强海防、严防海盗”为由留驻在蓬莱城外。
两个领兵校尉早已是明里暗里喂饱了的，而诸多军士除了能照常领到一份朝廷的粮饷，还时常有些额外油水。调防至此大半年以来，吃得饱穿得好，没事出去溜达一圈，到哪儿都有几分面子。人所周知海盗都是听侯爷的，咱们也是听侯爷的，其实都是一家人。说来说去，三千府兵虽然不是杨致豢养的私人武装，却也相差不远了。
常言道，小心无大错。杨致来时未曾惊动，离开之时特地邀上了毅先生，一同前往蓬莱城外的府兵驻地。
玩的还是领导下基层来视察的老套路，无甚新意可言，但很有必要。并非杨致小气，当日张博虎就自己的做法对六喜解释的那番话语，言犹在耳：兵饱则骄，兵饥则劳。务必赏罚有度，不可惯出无赏不战的毛病。
两个领兵校尉各自赏银二千两，当着二人的面，将三道无条件见令奉调的空白军令交与毅先生。尔后命两名校尉召集百夫长以上军官训话，当众明确自己海关总督的新身份，每个百夫长赏银一百两，另给三千两犒赏所有军士。
毅先生对杨致的驭下之道又有了新的感悟：你说他大方吧？连几千上万两银子的细账都要赖在白行朗头上。你说他小气吗？平日打赏亲信属下，随便一出手就是几千上万两。为筹建蓬莱海关分署，连眼睛都不眨就将一百万两银子交到自己手上。面对数千军士，上上下下一共就花了一万两，竟然令整个军营欢声雷动，直恨不得人人立马拔刀为他去拼命！你敢说这不是学问？
杨致从来都不会做亏本生意，令毅先生目炫神驰的还在后头：杨致居然向蓬莱驻军“征用”了一百匹战马，一百把军用制式腰刀，三十具硬弓及所配箭囊。且不说这些马匹军刃平日都是朝廷严控、有钱都没处买，单论价值而言已不下二万两！……您今日不是来劳军，而是专程来讹人啊！问题是就算白要，也没人敢说不给。
在海上为匪与登岸为官为吏当差吃粮，完全是两码事。
在外海诸岛数千部众当中挑拣出来的一百人手，平日大小都是个人头儿，或文或武手底下都有点真本事，或多或少都难免带有几分骄横匪气。在杨致的期望中，这批人都是组建各地海关分署的骨干力量。为了整肃军纪，磨一磨他们的野性，不惜在蓬莱多逗留了四日。
自己的人生可以重头再来，被无数人视作梦寐以求而不可得的幻想。如今这个幻想，杨致真真切切的帮他们实现了。出于对全新人生的憧憬，慑于杨致的威权，兼之得益于熊展麾下的严明军纪，杨致的担心似乎有点多余。尤其是全员换上崭新的海关衙役制服之后，几乎所有人的感受都是一样：终于可以脱胎换骨，重新做人了！
九月二十三日，杨致一行抵达济南。
轻装简从而来，不动声色飘然而去。再度前来，虽前呼后拥颇显官威，所带扈从却不足百人，且鸣锣开道的那套官样排场一概皆无。杨致此前凶名卓著，胡伟之仍然对其不事招摇的务实做派心生好感。
皇帝已将设立海关总督衙门一事明旨昭告天下，蓬莱的消息也将很快传至济南。这一次以钦差上官的正式身份驾临济南知府衙门，宣传效果无疑更佳。
杨致依照大夏官仪，率领扈从在城外官驿歇宿一晚，仍遣马周持他名刺先行前去知会胡伟之。
前度总督今又来，胡伟之也很上道。
九月二十四日一早，带领知府衙门的大小官吏在城门外恭迎。犹如前世古装影视剧中的场景一般，正儿八经的见礼之后，伴随入城，将杨致一行迎入府衙。
这一回宾主双方的谈话，气氛依然良好，过程依然简单。
如果说上一回只是彼此混个脸熟，这一回的谈话则多了一些实质性的内容：其一，告知已在蓬莱设立海关分署，委派了分署经略使。其二，告知已在蓬莱分署进入执行阶段的两道法令，执法令不容更改，募役令则可因地制宜的稍作调整。其三，大致介绍了《大夏海关总督衙门暂行条例》的主要内容，以示与海关无涉的地方商税有所区别。其四，告知已决定在济南设立海关分署，不日即会任命分署经略使。日后与府衙接洽配合的一应事宜，皆由分署官吏负责衔接。
济南是各地海商通往大夏腹地的首要中转站，其实杨致所说的这几条，胡伟之早有耳闻。杨致亲口郑重相告，无非是以示尊重，在官面上是个必不可少的重要过场。
按照大夏之前的惯例，在地方驻军或是建衙署官，或需提供粮秣支应，或需征发徭役，总之多少都会增加地方政府的负担。除了有心浑水摸鱼的贪官墨吏，一般自诩清廉的地方大员都会为此大感头痛。
而与杨致的两度会面，只反复强调“配合”、“衔接”，竟无一字提及钱粮徭役。金利来济南分号近日花费重金，在城内购置了一处大宅，在城外购置了一处轩阔的庄院，这些胡伟之都是知道的。
胡伟之半信半疑之余，心下也甚是好奇：仅凭一人之力，组建一个五脏俱全的海关分署，常年养着一大帮比大夏禁军更显精锐的“衙役”，难道你真的不需朝廷拨付一文钱？山东外海水道由你把持，你在蓬莱以“纳捐”为名卖官鬻爵筹款也就罢了。然而海商人数毕竟有限，从蓬莱过往济南的又会少了几成，就算在济南依葫芦画瓢的敲得几个银子，恐怕也难以长久支应吧？都说你是长袖善舞的经世能臣，我倒要看看，你到底有何高招！
杨致既不开口，胡伟之也乐得装糊涂。暗自打定主意，什么配合、衔接一概好说，我巴不得你大发横财。出力要看是何情形，要钱则一文没有。但是若有好处，少了我不行！……皇上不也正是这么干的么？
抱着小心应付、绝不无端得罪的宗旨，胡伟之不仅为杨致一行安排了尚算丰盛的接风宴，还为百十来号人安排了驻马歇宿之处。上官驾临，自有规仪。不说刻意逢迎，妥善安排食宿是最起码的公务接待。
孰料杨致比他想象中的更为省心省事，接风宴后便自告辞。府衙上下，无不是感觉丈二金刚摸不着头脑。
这位年轻得不像话的什么总督大人领着那么一大帮子扈从，说来就来，说走就走。府尊大人对其言语恭敬，官仪铺排也甚是隆重，莫不是在什么地方得罪他了？
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PS：过度章节，不喜可略过。
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