维新变法注定是一条流血的路，这是没有任何争辩的，从崇祯皇帝决定亮明大旗的那一刻，斗争的形势就发生改变了。
朝野间沸腾了。
对于多数的官员而言，他们并不希望有太多变动，特别是新法一说，一旦真正扎根下来，就会造成难以估量的损失。
这是谁都不能承受的。
「徐卿、毕卿，从朕亮明维新变法的旗帜，朝野间的争议很大嘛。」崇祯皇帝面露笑意，端起茶盏，呷了一口，看向徐光启、毕自严他们，「听说你们内阁，都吵得不可开交了，看来很多人对朕推行新政的决心，还存在着很多侥幸心理。」
「陛下推行新政，以革新弊政和顽疾，这是社稷之幸，大明之福。」
徐光启走上前，作揖行礼道：「然而推行新政，本就牵扯到很多层面，想要有效的推动起来，需要有足够的耐心才行。
很多人争议的地方，就在于这个新政，到底是想干什么。
就像摊丁入亩、官绅一体纳粮一体当差、盐政整顿等事，尽管说在各地取得了相应的成效，但是对现行赋役制度，还是有很多牵扯的。
如果说这些牵扯到的层面，不能得到有效解决的话，那即便上述新政能够推行下来，也难免会形成新的纰漏。」
「臣附议。」
毕自严紧随其后道：「新政革新不是小事，最忌讳的就是一蹴而就，臣等能够理解陛下的心情，想让大明尽快中兴。
可是有些事情，并非是短期内能有所改变的。
除了元辅所说的那些，像牵扯到的领域产业，所涵盖的商税、关税、榷税等事宜，至今都是千头万绪的。」
改革难啊。
听着徐光启、毕自严所讲，崇祯皇帝心生感慨，他之所以选择这个节点，向朝堂亮明维新变法的旗帜。
从某种意义上来讲，仅靠他构建的那套班底，是无法更好的涵盖整个大明，毕竟大明传承的官制，才是真正意义上的统治机构。
诸如军机处、内务府、赈灾行署等新设衙署，能够在一定程度上查漏补缺，可是却不能舍本逐末。
一旦陷入到这种境遇下，那大明的维新变法，就会逐步的向畸形体制靠拢，由此会出现更多的问题。
「两位卿家所言，正是朕所担忧的事情。」
崇祯皇帝撩了撩袍袖，皱眉道：「想让维新变法有效推行起来，就必须对赋役制度，有着一次完善的调整和修订。
倘若此事不能有效解决，那随着时间的推移，国朝会越改越乱，到时衍生出的问题，只会愈发严重。
真要出现这种境遇，大明社稷倾覆也并非没有可能，所以朕想要说的，就是尽快明确分税制的谋划。」
【鉴于大环境如此，
分税制？！
徐光启、毕自严相视一眼，流露出惊疑的神情，他们怎么都没有想到，此次天子召见他们，竟然要商讨这等大事。
从一条鞭法试行起来，尽管说张居正新政改革，遭受到很多抨击和质疑，甚至还出现不好的事情。
不过随着时间的推移，大明的赋役制度，就是在逐步倾斜于一条鞭法，并逐步的被地方所接受。
把各府州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
只是该项制度并非是没有漏洞，比如说特权群体的偷税漏税，甚至是逃税，就是难以遏制的。
而孙传庭在河南试行的摊丁入亩，
陈奇瑜在陕西试行的官绅一体纳粮一体当差，从某种意义上来说，就是更进一步完善一条鞭法，倘若该项新政能有效推行起来，那对大明国库的财政收入，会呈现向上利好的趋势。
但这也是为何有众多反对的原因所在。
毕竟这是打击特权群体，对于既得利益群体而言，是无论如何都不能接受的，要盘剥，要压榨，找底层群体啊。
不过崇祯皇帝看得更远。
「分税制，是为了更好的厘清朝廷和地方，涉及税收方面的调整，这里面会牵扯到事权和财权界定。」
崇祯皇帝眼神坚定道：「刨除掉正赋和人丁税两项，国朝的赋役制度，还牵扯到商税、矿税、榷税、关税、盐税等税收类目。
每一项税收的调整和变动，都会引起不小的争议，这对于朝廷而言，并非是什么好的态势。
既然很多人反对，或者说朝廷与民逐利，那为何不能转变个思路，把这些压力分摊下去，朝廷承担朝廷该承担的，地方承担地方该承担的。」
这……
徐光启、毕自严听闻此言，一时间不知该说些什么，此等大事，岂能三言两语就能讲清楚的。
毕竟稍有不慎，就会破坏掉大明的赋役制度，一旦出现这种情况，那内乱就是在所难免的事情。
「陛下……」
毕自严努力平稳心神，想了想，作揖行礼道：「您所言的分税制，牵扯到的层面太广，何况您所说的这些，仅仅只是表象罢了。
真要是决定这样做，那事先必须要做好相应准备，特别是地方层面，为何界定财权和事权，这才是关键所在啊。
倘若就这般毫无准备下，就贸然推动分税制的革新，恐将会对大明带来难以估量的灾害啊。」
「臣附议。」
徐光启紧随其后道。
「呵呵~」
崇祯皇帝笑着摆了摆手，「两位卿家曲解朕的意思了，朕当然知道赋役制度的调整，对于国朝而言，究竟意味着什么。
朕提出的分税制，并非是一上来就要推行的，这需要前期筹备好各项部署，朝中有司形成草拟的决桉。
等到这些事宜准备好，就先行寻一处地方进行试行，期间会出现什么问题，究竟该怎样解决这些问题。
唯有将这些事情做好了，那才能逐步的进行扩大，毕卿，你是我大明的财相，像这等大事，可愿替朕分忧呢？」
「臣愿意。」
毕自严上前作揖道。
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