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在宋代的地方,以县衙为例,通常有一个知县或者县令,一个主管文书的主簿,还有两个辅佐知县的县尉,然后下设六曹,负责一县的事务。

这种官吏配置,从秦汉一直到明清,都大同小异,最多名称改变一下而已。

如此单薄的配置,怎么能承担起一县的事务,没有法子,只能将老百姓“外包”,采取间接管理的模式,说穿了,就是把老百姓交给地主士绅,然后官府跟士绅直接打交道,通过士绅,来控制百姓。

为什么韩纲笃定,王宁安要倒霉呢!

因为他心知肚明,韩家能掌控的百姓,把所有佃户,商家都算进去,足有几十万之多……甚至超过了地方衙门控制的人口!

你把这么多人释放出来,就跟洪水一样,如果管理不好,还不出乱子啊!

事实上也的确如此。

就在要把韩家迁走,民心混乱之际……出现了严重的乱象。

有人成群结队,抢掠偷窃,胡作非为,老百姓刚分到的耕牛,就被拉走,宰了吃肉,刚刚给他们的房舍,就被人一把火给烧了。

乱七八糟,乌烟瘴气。

很多人都会有个误解,以为古代不许杀牛,市面上就没有牛肉了,所谓大侠套餐,也是扯淡!

其实情况没这么简单,法令的确摆在那里,但是能落实几分,却是值得商榷的……比如眼下,韩家的人要走了,那么多的事情,也没人拍板了,就算再多的人胡作非为,也没人约束,连衙门都歇菜了,完全失去了秩序。

这也是世家大族对抗朝廷最好的办法。

没有了我们,地方就要乱套,朝廷想要秩序,就必须向士绅妥协,请求他们出面帮忙……以往历代,尤其是大宋,都选择了低头。

可偏偏这一次遇上了吃生米的!

王宁安根本不在乎!

别说你们小小的韩家,益州的差役不配合,老子都给罢黜了,京城的官员闹事,连三元及第都给罢官了。

区区地方的一点乱子,还能难得住我!

王宁安直接接管了雍丘县衙!

“知县,还有其他的书吏差役,你们都可以卷铺盖回家了。”

知县姓房,他仗着胆子,陪笑道:“王爷,你虽然贵为首相,但是要罢免朝廷命官,也要经过吏部,要有圣上的旨意,就这么办,不合规矩吧!”

王宁安懒得看他,而是冲着章惇和吕惠卿微微一笑。

“你们俩都瞧见了吧!兴利除弊,多数时候,就不能讲究规矩,不能遵循朝廷法度……比如说,要罢免这个知县,要通过吏部,通过圣人,公文往返,就要一个月,而在一个月的时间里,地方的乱子丛生,都要算到我们头上,是我们没改好……假如一个人耗费一个月,十个县就是一年,试问……这么拖延下去,还怎么推行变法?”

王宁安呵呵一笑,“所以,要推变法,一定会出冤假错案,一定会有不合理的地方,一定会有人委屈……但是,本王没闲功夫跟你们掰扯这些道理……房知县。”

王宁安把脸转过来,这位知县双腿打颤,汗流如注,扑通跪在了地上!

“王爷,卑职错了,卑职不该顶撞王爷,王爷大人有大量,饶过卑职吧!卑职这些年,不敢说政绩卓著,但也是兢兢业业,任劳任怨,不敢有半点的懈怠,求王爷再给一次机会吧!”

王宁安淡淡一笑,“房知县,本王说了,没有时间,或许你说的是对的,或许对你不公平,但是没法子……来人,将房知县,连同他的家人,和韩家一起,都送到西夏去,交给文相公。”

“房知县,如果你真是一个干吏,在西夏也能一展拳脚,终究有一天,你还能爬上高位!”

房知县脸色灰白,全然没有半点血色,踉跄着走出去,跟丢了魂儿差不多……

坦白讲,房知县或许真是冤枉的,可是没有办法,留着他,留着吏员差役,各种关系,盘根错节,朝廷的任何命令,都推不下去。

不说别的,现在市面上闹的那些人,几乎都和县衙的人认识,也都塞钱过去,早就好成了一个人,让他们去抓人,去处理乱象,等于是请了一只狐狸看着鸡,能看好才怪!

王宁安凭着多年的经验,他把衙门里的正职,全都给免了,几个当头的也都免为庶民,然后提上了几个平时不受重用,捞不着油水的。

又选派了新的知县和县尉,同时从地上招募一批人员,将原来的衙役数量,扩充了三倍。

那个韩通,就是通过考核,充任法曹副参军。

所谓法曹,就是负责抓人,负责地方治安。

韩通原本是个外地的汉子……他也没有亲人,流落到韩家,因为身手好,就被充任韩家的教头。

平时这位也是个闷葫芦,结识的人不多,关系很简单,只知道忠心做事……正因为如此,韩纲才觉得他一定会保护着自己去西夏,断然不会有二心。

可韩通也是个人,快三十的人了,连个媳妇都没有,别人听说他是韩家的教头,凶神恶煞似的,都敬而远之,弄得他十分苦闷。

如果再跟着韩家,只怕这辈子都完蛋了。

朝廷招募差役,虽然位置不高,但好歹吃上皇粮,是朝廷的人,体面,拿得出手!想要娶媳妇,还不排着队送上门!

韩通嘴上不说,可心里还挺有想法的。

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