大堂上一地狗毛，江安义已是意兴索然，告了尿遁，把大堂留给温琦等人嘶咬搏杀。
阳光有些刺眼，背着手向大门行去，一路上遇到的衙役和胥吏敛声低头垂立，向这位刺史大人表示恭顺和敬畏。
身后传来急切的脚步声，余光华和田老汉追了过来，见到江安义脸色不愉，两人停住脚，有些不知所措。
江安义露出笑容，温和地道：“是江某疏忽了，居然把你们给忘记了。两位不要急着走，有些事恐怕还要劳烦你们做证，且在驿馆中暂住，我会交待秦县丞照看你们。”
招手叫过一名胥吏，让他去安排两人入住事宜。余光华打定主意抱紧刺史大人的粗腿，看江安义的意思是要出衙门，连忙笑道：“大人可是要上街，小的对乌云县很熟，愿意为大人做个向导。”
田老汉想着自己没办法报答江安义的恩情，能陪着江大人在街上转转也算尽一份心，笑着附和道：“大人，老汉也陪您走走。”
乌云县郑夷混居，建筑物以木为框架，土黄色的砖墙，或者篱笆墙，常见的屋顶为平顶和穹顶，与郑人的双坡尖脊建筑迥异。余光华抖擞精神，跟江安义介绍着不同特色的建筑，哈米族的经堂、清和族的寺院、西域的商楼，一路行来说的头头是道。江安义的兴致不高，道：“你们县的慈幼养孤院在哪里，带我去看看。”
余光华是村正，他还亲自送过一名无儿无女的鳏夫到院中。慈幼养孤院在县南城边，一个破烂的郑式宅院，大门歪斜，土墙破裂，屋顶的瓦片零乱，也不知道下雨会不会漏。
还没进门，就听到屋内传出女人喝斥声，“……你们这群猪，排好了……成天就会吃，老家伙怎么还不会死……快滚开……”
污言秽语滔滔不绝于耳，江安义听得火冒三丈，抬腿一脚踏在破门上，破门飞起砸落在院中。江安义踏进院来，见右侧的檐下摆着一口乌黑的锅，一个妇人手持着勺子，在黑锅前站着三十多个衣衫褴褛的小孩和老汉，有几个人拿着碗，蹲在檐下，听到声响，众人惊愕地抬头向他看来。
江安义也不说话，几步来到锅前，一股难闻的味道从锅中散出，往锅中看，灰乎乎的一团糊浆，几片黄色的叶子粘在上面，让人望而生畏。
“你是什么人，居然敢闯慈幼养孤院，不知道这里是官府重地吗。”那妇人醒悟过来，挥舞着手中的勺子，勺子上沾着的糊糊向江安义洒来。
江安义侧身避开，避让的动作让妇人胆气大壮，凶悍地吼道：“居然敢损坏慈幼养孤院的大门，我叫人抓你进衙门打板子。你们这群蠢货，还不给老娘抓住他，还想不想吃饭。”
那些孩子和老汉迟疑地向江安义围过来，余光华连忙喝道：“这是江大人，谁敢动手。”
那妇人听余光华喊大人，狐疑地打量了一下江安义，大概见江安义气度不凡，一直拿不定主意，喝住围上前的众人，换了副笑脸道：“这位大人倒是面生，奴家当家的是县衙的司户佐白松安，不说您也知道，就是白县令的堂弟，莫要大水冲了龙王庙，自家人不认识自家人。”
上县设有司户佐四人，但身为白县令的堂弟，身份自然不同，难怪妇人笑容里带着几分自傲。江安义没有理她，上前细看窝中的糊糊，好不容易才分辨出其中有米粒、黄豆，估计还有些面粉，不过从糊糊的味道和颜色来看，锅里的东西早已霉烂。
“他们就吃这样的东西？”因为对方是女人，江安义按捺住勃发的怒火，冷声问道。要知道，天子下旨慈幼养孤院每人每年拨给八百文的供给。因为要租用房屋，江安义特意吩咐半年给钱五百文一人。司户参军颜易曾向他呈报过各县报来的人数，江安义记得乌云县申领了八十九人，合银四十四两半，他还说按四十五两给付。没想到，四十五两银子的供给居然吃的比猪食还不如。
那妇人显然对江安义的发问很不满，嘟囔着脸道：“还能吃什么，白吃白喝还挑三拣四吗？”
江安义道：“官府不是每人每年补了八百文吗？这半年也给了五百文一个，四十多两银子不够吃顿干饭吗？”
那女人脸色一变，骂骂咧咧地道：“你是干什么的，问这些做什么？什么五百文一个，老娘总共才得了八两银子，总不能让老娘自己贴钱来养活他们吧。”
四十五两银子才给八两到慈幼养孤院中，江安义义愤填膺，转头对余光华道：“劳烦你去趟县衙，让白治光带着县里的大小官员给我到这里来。”说着，从腰绊解下鱼符递给余光华。余光华兴高采烈，说声“稍等”，撒腿向县衙跑去。
那妇人听到江安义让人把白治光白县令叫来，吓呆了，拿着勺子张着嘴，那半天醒悟过来，“扑通”一声跪倒，哭嚎道：“大人饶命啊。”
江安义奏报给天子的四份奏章是他在化州施政的纲领，《奏请军屯御边疏》是施政之基，《奏请化州境内设立西域边市疏》是发展之道，《奏请重开慈幼养孤院疏》是收拢民心，《奏请师夷所长疏》是未雨绸缪。
计划得很理想，施行却困难重重，军屯和师夷还未正式施行不说，设立边市举步维艰，原以为慈幼养孤院不用各县花钱，做起来会容易些，结果一场善举被当成谋利的工具，吃着这样的糊糊的百姓怎么会对官府感恩戴德。
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