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自平定辽南以来，李璟并没有急着北上，而是将镇东军三厢兵马进驻辽南，监视督导辽南各部兵马整合，以及辽东八县的设立开衙。
另一面，李璟将大量被攻伐的小势力地盘上的土地通通收归，然后下发给将士和百姓。就是辽南各部原来所占领的那些土地，除少部份保留给那些将领外，其余的也都被收为军田。
李璟又召集辽南八县的百姓以及登州迁来的流民开垦囤田，所垦荒之地，按先例，三年不征粮，三年后五年内只征一斗。
辽南各部的兵马，也经过大比武选拔，将其中最精锐者九千人留下设为九营，建立九个军镇。另外的三万余人，被淘汰，发给土地，复归为百姓。又择其中一部份强壮者，按各县所属，每县挑选一千人建为团结营。平时在家务农，秋冬之时进行集训，一旦发生战事，也将视情况征召启用。
他们的装备铠甲武器等自备，集训之时有补贴口粮，平时没有粮饷。征召打仗时，则也有补贴，另立功有赏赐。辽南一百万亩地，有半数以上，收归都督府所有，李璟将其中三分之一拿来赏赐给镇东军和辽南军的将士们，剩下的则做为军囤，土地产出，用来养军。
时间很快到了七月中旬，李璟已经从巍霸山城转移到了长兴岛上。在岛上主持水师新建安澜、伏波两个新水师营。新建两个水师营一个镇守长山群岛，一个镇守长兴诸岛。两个水师营一半是新招募兵马，一半是镇海、怒涛两营老兵抽调。
就在此时，巡海的安澜水师士兵带回来一条船。
“来人自称是幽州镇妫州清夷军军使李茂勋的使者，特来求见郡公！”刘寻大声禀报。
正在批阅公文的李璟一听到幽州李茂勋三个字时，手不由的抖了一下。
李茂勋，在晚唐五代，有两个李茂勋都比较出名。第一个李茂勋，原本乃是回纥阿布思之裔，张仲武时，与其侯王皆降。资沈勇，善驰射，仲武器之，任以将兵，常乘边积功，赐姓及名。这个李茂勋乃是一个回鹘贵族，投降张仲武之后才被赐国姓汉名。
还有一个李茂勋，却是岐王李茂贞之弟。唐末为凤翔都将，茂贞表为鄜州节度使，累官至兼侍中。后来他全家被朱温俘虏，便归顺了朱温，并改名叫周彝。
既然是幽州来的李茂勋，那定然就是回鹘人李茂勋了。
这个人在李璟的印象中，可不是什么好鸟。算算时间，好像距离历史上记载的幽州兵乱已经没多久了。史载，因为此时的卢龙军大帅张公素为人残暴，而幽州大将纳降军使陈贡言在卢龙军中却极为威信。这个李茂勋便派人暗杀了陈贡言，然后打着陈贡言的旗帜举兵反叛，进攻幽州张公素，自称是陈贡言的先锋部队。张公素迎战，兵败逃到长安。当李茂勋进入幽州，人们才知道这不是陈贡言，但也只能支持李茂勋了。
这件事情可谓是相当的稀奇，也可心看出这个李茂勋的狡诈。
现在幽州还是张公素做节帅，陈贡言也还没有被暗杀，不过看看时间也差不多了，这李茂勋前来，绝无好事。
不过因为李茂勋派使者前来，使得李璟的目光也不由注视到了与辽南隔海相望的幽州。
幽州乃是河朔三镇之一，也是老牌的割据藩镇。
唐玄宗先天二年设置幽州节度使，幽州节度使负责防御奚、契丹，治幽州，统辖幽州、蓟州、妫州、檀州、易州、定州、恒州、莫州、沧州等9州。天宝元年，改为范阳节度使。
天宝之时，节度使安禄山以范阳、河东、平卢为根据地，发动叛乱，建立大燕，史称安史之乱。安史之乱结束后，改范阳节度使为幽州节度使，因领卢龙军，又称卢龙节度使。广德元年（763年）安史之乱叛将李怀仙投降唐朝，唐朝为了笼络河北旧部，任命李怀仙为幽州、卢龙节度使。唐德宗建中年间四镇之乱时，幽州朱滔自称冀王。元和十四年（819年），卢龙节度使刘总的臣服，标志着元和中兴的顶峰。两年后，朝廷任命文官张弘靖为幽州、卢龙节度使。但由于处置措施不当，卢龙节度使又被武将把持割据。直到唐朝灭亡。
张弘靖处置不当，使得幽州部将朱克融率兵夺得幽州后自立，再次拒绝朝命，拥兵自重。
朱自融出身名门，祖父是原卢龙节度使朱滔，唐德宗时，朱滔的哥哥朱泚闲居长安，趁泾原之乱，自立为大秦皇帝，围德宗于奉天，事败被杀。朱克融少年时即在幽州担任小校，事奉卢龙节度使刘总，后刘总欲归长安，恐将校为变，便将有野心的将领一起带到长安，朱克融也在其中，后其私自归镇。
当时，天下承平，宰相崔植、杜元颖不知兵机，亦无远略，认为两河地区已经平定，于是调毫无政治经验的张弘靖接替刘总任卢龙节度使，张弘靖为人矜持，终日沉默不语，对将校并不为礼，因此不得军心，又信任幕僚韦雍，让其执掌政务，军心越加不满。821年7月，韦雍骑马出行，有小校冲其前导，韦雍要杖责他，军士不服，张弘靖命都虞侯追究，意欲严办，于是军中大乱。当夜，士卒连营呼噪，将校不能制，遂攻入府舍，掠夺张弘靖家中的货财、妇女，囚其于蓟门馆，杀幕僚韦雍、张宗元、崔仲卿、郑埙、都虞侯刘操、押牙张抱元等人。
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