但是，那姚员外又是本县的头面人物，齐县令的很多政务都需要姚员外这些本县的士绅来配合完成。而那姚员外在平时的日子里，对齐县令的孝敬又足。所以，当姚员外求到了齐县令这里时，齐县令又不好意思拒绝。
因此，当齐县令召集了吴世恭来会面时，他主要是想做一个中人，最好吴世恭和姚员外他们自己能够商量一个圆满的解决办法来。
可是，吴世恭和姚员外他们几个商户的会谈，在一开始就几乎谈崩了。
那姚员外根本不同意吴世恭收取任何费用。其实，在小镇上的七、八十家商户中，姚员外这二十几家做船运贸易的商户，都根本没有把那每年十五两银子的费用放在眼里。
可姚员外想的不是这个问题。他担心：如果这次支付给了吴世恭这笔小镇的地皮租用费。一方面就证明了小镇的地皮是千户所所有的；另一方面，他们这些士绅还占有着千户所的农田呢。难道以后还要支付给千户所地租吗？所以，姚员外的态度是寸步不让。
见到姚员外的态度是这么的坚决，吴世恭是彻底地装疯了。他在县衙大叫道：“你们已经逼死了一个千户了。难道还想逼死第二个吗？反正就要死了，那本官就和你们同归于尽了。”
吴世恭的话把齐县令的头皮都给炸麻了。齐县令又确不准，吴世恭这个二百五千户会不会真的铤而走险。所以，齐县令连忙在一旁劝说，并且进行了艰苦地调解工作。
在最后，吴世恭和姚员外这些商家终于达成了协议。协议的内容就是：吴世恭这里也就不提什么这个费，那个费了。而姚员外将负责整合所有的商家，每年支付给吴世恭七百五十两银子的劳军费。吴世恭也将不会再向这些商户收取另外的费用。
吴世恭对这个协议还是很满意的。其实，吴世恭根本不在乎收取费用的名目究竟如何，他主要的目的就是收到银子。
这七百五十两银子的费用虽然不多，但是，吴世恭并不想对这些小镇上的商户竭泽而渔。
真的使用暴力的话，也许会收取更多的银子。但是，小镇的商业环境也将被破坏。这其实对吴世恭并没有什么好处。
而且，姚员外这些士绅都是当地的头面人物，吴世恭作为一个外人，把这些当地人逼急了也不好。吴世恭毕竟是想把这里作为自己的根据地的。
不过，吴世恭满意了，那姚员外就不满意了。在离开县衙的时候，那姚员外就对齐县令抱怨说：“在镇上行商难啊。县里又要收取门摊银，现在又要支付劳军费，连那些青皮无赖都要勒索一些。”
听到了这个问题，那齐县令是多一事不如少一事的表情，而吴世恭却上了心。
在回到了小镇以后，吴世恭把那姚员外找来，让他说说小镇上那些青皮无赖的情况。
原来，随着这个小镇的繁荣，在小镇上坑蒙拐骗的青皮无赖也多了起来。有些还抱成团，向那些商户收取保护费。如果有什么商户不缴的话，他们就要去捣蛋。为了避免麻烦，所有的商户也都交了保护费，来息事宁人。
吴世恭也不多话，让那姚员外报出这些青皮无赖的名单，又让姚员外安排了几个熟悉小镇情况的人带路，出动兵丁，把这些青皮无赖都抓了起来。
抓到这些人以后，吴世恭把他们押到小镇里游行示众，并且让他们当着所有人的面表示悔过。有一个青皮嘴硬不肯说。吴世恭就当场令人把他打死。其他的青皮无赖立刻乖乖听话。
在这些青皮无赖悔过了以后，吴世恭把他们都押送到了千户所堡垒这里做苦役。吴世恭这里也正好缺少人手干活呢。
吴世恭的这个行为，倒把这些商户给吓了一跳，也让这些商户对吴世恭有些刮目相看。他们都想道：这个吴千户虽然要钱狠了一些，但是也不是个不办事的人啊。
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