一时间整个君士坦丁堡里一片各种人等纷至沓来，热闹非凡。
而让那些军区将军们感到有些意外的是，在一次元老院的会议之后，那些首都贵族对于他们的建议立刻变得毫无兴趣，而且甚至一些人还用颇为愤怒的口气说这是在刻意向他们炫耀。
就在那些将军感到意外的时候，随即一个由元老院发布的命令终于让他们明白了这一切究竟是因为什么。
“按照帝国元老院新颁布的法令，凡是著名在册的罗马农兵，只要肯付出一笔相当数量的免役税，就可以免除其做为农兵的义务，而只作为注册在案的后备兵，而其所交付的免役税，将按照三比一的比例分别归帝国国库与军区府库所有。”
当那些将军们听到这个法令时，他们甚至有些难以相信自己的耳朵。
多少年来，皇帝们都在一边利用着把整个帝国变成一个巨大兵营的军区制保护着罗马，一边竭尽全力的用各种手法遏制着军区总督们的权力。
而用强力的手段狠狠的掐住军区的经济命脉就是最为有效而可怕的方法，在这种方法之下，君士坦丁堡如一个无底洞般吸食着整个罗马的财富，而各地则只能被动的延续这个多年来让罗马内陆变得越来越贫瘠的现实。
但是现在皇帝却先是以一个法令让那些怀揣着金币的法兰克商人踏入了那些城市，然后又是以这种和地方军区分成的方式来划分那笔想来都颇为让人心动的新税，而更加重要的是，那些缴税之后的农兵将可以全身心的投入他们的土地。
而一旦真正的大规模战争爆发，做为后备军的他们，将依然会成为足以使用的军队走上战场！
想到这些，那些将军当中甚至有人开始怀疑自己听到的这些消息是否真实，他们不明白为什么皇帝会如此大方的给予他们这样的特权，而更让他们感到意外的，是同样在这次由瑞恩希安到席的元老院会议上，俨然通过了一项增加外省元老份额的诱人法令。
罗马将军们显然被这一连串的好处搞得莫名其妙，而就在他们不知道皇帝究竟要干什么的时候，对很多人来说并没有什么，只是对某个人来说未免是个灾难的命令从圣宫里传达给了这些将军们。
已经起草好的新的常备兵制将在狄奥多的北方军区首先开始实行，而做为这第一个实行的军区，为了确保这一关系到帝国未来的大政得以顺利进行，伦格皇帝将会亲临北方军区，予以监督实行。
这个让其他军区将军立刻幸灾乐祸，而让狄奥多不由为之懊恼万分的决定，让这位在少年时就已经在军营中渡过的总督为之愤懑不已。
虽然皇帝的命令不能违抗，但是这却不能阻止他在回到自己家的时候几乎暴跳如雷！
狄奥多不知道为什么皇帝片片选中了自己的北方行省，虽然他自认自己还不是一个过于贪恋那片地方的权位，而且说起来那种偏僻的地方也实在没有什么值得留恋的，但是因为长期和罗斯人的战斗，狄奥多已经开始觉得那些跟随自己的农兵已经完全可以堪称得上是令他满意的军人了，这让他觉得所谓的常备兵制甚至是多余而毫无意义的。
“皇帝难道以为我只依靠那不到四千人的罗马防军就能在整个北方行省为他守住那么庞大的土地？”气愤的将军不住的在自己的院子里兜着圈子，他伸手用力揉着发痛的额头，同时向多年来跟随自己的副官抱怨着“如果没有行省里将近一万五千多人的农兵，罗斯人这个时候应该已经可以随意在黑海岸边洗他们的脚了。”
听到自己的将军用罗斯人的谚语来形容北方的局势，副官不由发出一声低笑，不过在看到将军不满的眼神之后，他脸上的神色立刻变得严肃起来：“大人，您可以把这一切向皇帝陛下说明，好在陛下将会亲自监督我们那里新兵制的实行，我想当陛下看到我们的那些农兵时，会知道他们对我们来说是多么重要的。”
“但愿如此吧，我的朋友，不过我现在担心的不是皇帝会到北方去，恰恰相反，我怕这所谓的亲自监督不过是一个漂亮的说辞，如果不能让皇帝亲眼看到黑海边的一切，那对我们来说就太糟糕了。”
“的确如此大人，”副官深以为然的点着头“我也难以想象罗马没有了农兵会是什么样子，要知道迄今为止整个帝国只有不到七万人的常备军，这么少的军队是不可能会守卫住整个帝国疆界的。”
“所以我才担忧呀……”狄奥多烦恼的再次揉起了额头“我都难以想象罗马需要多少军队才能抵御外来的敌人，科尼亚人，埃及人，罗斯人，还有可能会出现的法兰克人，我的上帝的呀……”
一想到这些不由感到阵阵头痛的狄奥多无奈的摇着头，当他看到站在旁边的副官一脸疑惑的表情时，他的鼻子里不由发出一声闷闷的哼声。
他知道这个时候自己的副官一定在心中责怪他为什么要想得那么多，做为一个军区总督将军，他现在只需要想到该如何对付日益强大的罗斯人的骚扰就足以让他在皇帝面前得到褒奖了。
而他却总是不由自主的去想象整个罗马如果面对那些敌人时，又该如何应对，这曾经让他的副官不无抱怨的责问究竟为的是什么。
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