郡县制的太守有属官多人，分别掌管郡县之内的事宜，大夏城域制度改良自郡县制，有些事情确实是相通的，一个人的力量终究有限，这是武道世界，城主也需要修炼。
而今大夏一城中，有掌军事兵戈的城尉，有掌治安的游徼，有管理修炼的潜龙殿，培养教化少年的巫院，屯田的屯田府。
但一城之事不止这些，各有分工，比如眼下设立了巫医院，还有推广灵田种植后的税收等等。
沉吟了片刻后，夏拓出声说道：“都有哪些城主上书了？”
接着菟长老拿出了一副兽皮卷轴，呈给了夏拓。
夏拓展开后一看，人还真不少，想了想，他接着说道：“既然如此，各城池设立内丞，为城主副手，分担城中的人事、文书传递之责。”
“至于内丞的选拔，从学宫中选拔弟子充实，不必急于一时，慢慢的补满各城域。”
“遵令！”
“对了，鉴于大夏如今疆域占据西北北方之地，南有化蛇、巨灵，暂时无法扩张，我准备东进北域，扩充大夏人口，诸位可有什么想法。”
北域？
闻言，整个大殿诸多长老一愣，族长的心思怎么跑北域去了。
边荒西北的气运之争，对于族中各长老并不是什么隐秘的事情，夏拓早在很早之前，就会将一些消息分别发给各殿长老。
所以对于西北的形势，各位长老还是有些明白的，不然作为大夏决策层，他们如何执掌大夏前进。
“族长，往东不失为一个好办法，但是听说北域之地经过妖乱大部十不存一，地域广袤，无论咱们是将人口给迁徙到大夏，还是直接占据北域，都有很大的不便。”
“北域之地遥遥几百万里，远离大夏族地，咱们怎么能够扎得住脚。”
殿中长老对于夏拓的提议，说出了一些问题，这是实际存在的问题，地域广袤，地广人稀，这是最不好掌控的地方。
如若不然，当初占据了火灵族，夏拓也不会外出寻找传送巫阵，虽然天火道如今只有一座传送巫阵，但就是这座传送巫阵，起了很大的作用，毫不客气的说加深了天火道的安稳程度。
“殷长老，传送巫阵怎么样了？”
“族长~”
夏拓这么一问，殷洪老脸一红，传送巫阵这东西，会者不难，难者不会，悟通了就简单了。
但关键是这些年来，哪怕是得到了好几座破旧的传送阵台，巫院始终没有摸透传送巫阵的精髓所在，反倒是花费的灵晶已经超过了三十多万。
“殷长老，不必着急。”
殷洪的样子，夏拓就知道玩蛋玩意了，他也不是技术宅，在这方世界，巫术就是世界发展的推挤器，这他就更加的门外汉了。
出声对着殷洪宽慰了几声，没有吃透就算是他发怒也无济于事。
“弓长老，这些年飞舟越做越大，但防御力和攻击力始终没有得到改善，这是什么原因。”
“啊~”
闻言，弓长老一愣，从数年前开始他就不亲自掌控铸器阁的兵甲打造，而是专门处理起了铸器阁的俗务，对于他这个掌阁长老，铸器阁的族人都很拥戴。
作为掌阁长老，弓长老还是合格的，不管用没用都往自己阁中扒拉两下，对于整天给阁中谋福利的长老，自然受到阁中族人的拥戴。
“飞舟的打造都已经吃透，你看族中拥有战船，完全可以融合飞舟和战船的双重属性，打造虚空大船，这些~”
说着，夏拓止住了嘴巴，好吧，不怪弓长老，他要是蛮荒土著，恐怕也想不到这点，看来接下来他是要另外想辙了。
“大夏需要更多的飞舟，我看到夏阁中呈上来的消息说，有不少城域家族和部落，从族中用资源换取了飞舟，这就说明了飞舟的作用很大。
眼下，飞舟只是作用于武者小规模的行动，这可不行，族中应该多动动脑子，打造出完全可以用战斗的虚空大舰，水中战船。”
“是。”
……
这次族议持续了多半天的时间，随着族议结束，夏阁的诏令也随之而来，族务殿、司农殿两位掌殿御下不严，降气运阶位一等，以儆效尤。
熊嘢城屯田令亲属逐出大夏族地，如果说掌殿降气运阶位，那么对于族中族人来说，熊嘢城屯田令一家被逐出大夏族地，也就让诸多族人感同身受了。
一家三代十六口人，在众目睽睽之下，哭喊声中被带离了族地。
“活该，身为我大夏族人，竟然吃里扒外，还敢和外人同流合污，就算是族长不下令，我要也将这个崽子给打爆脑袋。”
“这可是给大家提了个醒，各家都要谨记，可不能和山牧一家一样，吃里扒外。”
……
夏园。
“族长。”
螺一身黑袍，浑身冰冷邪气弥漫，周身三尺内有黑气显化的恶影浮现。
“晋升巫宗失败了？”
“是。”
站在夏拓面前，螺也没有遮掩，点了点头。
“这次找你来，是准备让你去祝融域，祝融域那边有一座幽冥血山，传闻直通幽冥之地，从上个时代就存在了，比凌河鬼蜮要诡异很多倍。”
闻言，螺的眼中露出了一抹兴趣，这样的地方是他最期待的修炼之地，不要看眼下承载着大夏的气运阶位，但气运阶位对其他武者来说是机缘，但对他来说却可有可无。
若不是族中有令让他坐镇魂山，防备南方伯部，他早就想办法外出游历，寻找阴寒邪恶之地。
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